Показаны сообщения с ярлыком Лесное хозяйство. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком Лесное хозяйство. Показать все сообщения

среда, 19 ноября 2008 г.

Лесное хозяйство и управление лесами в России: современное состояние и перспективы развития

На Лесном форуме Гринпис размещена статья А.Ю.Ярошенко "Лесное хозяйство и управление лесами в России: современное состояние и перспективы развития", подготовленная к заседанию Общественного экологического совета при Федеральном агентстве лесного хозяйства 19 ноября 2008 года. 

Читать статью.

пятница, 17 октября 2008 г.

Не врубились

Время. Издательский дом

Лесное хозяйство страны отдали на откуп регионам, но распоряжаются они этим богатством не лучшим образом. Вчера на селекторном совещании у первого вице-премьера Виктора Зубкова, курирующего отрасль в правительстве, выяснилось, что хотя приведение структуры управления лесами и арендных отношений в соответствие с Лесным кодексом должно быть завершено к новому году, в большинстве регионов до конца процесса, как говорится, семь верст, и все лесом.

На совещание по проблемам передачи регионам части полномочий по ведению лесного хозяйства от федерального центра были по видеосвязи вызваны руководители семи субъектов федерации. Наблюдалась очевидная закономерность: те регионы, которым есть чем похвалиться, представляли первые лица, а те, которые чувствовали за собой вину, делегировали замов, вице и министров местных правительств.

Для начала Виктор Зубков напомнил, что прошло уже почти два года (с момента вступления в силу Лесного кодекса 1 января 2007 года), как субъекты получили большие полномочия по регулированию лесного хозяйства. Федеральный центр оставил себе только разработку нормативно-правовой базы и контроль за исполнением обязанностей регионами, но не оставил последних без поддержки. Из 20 млрд руб., выделяемых бюджетами всех уровней на лесное хозяйство, 17 млрд приходится именно на федеральную казну. Впрочем, она же и получает основную мзду в виде налогов и сборов.

Г-н Зубков предложил пять тем, по которым предстояло отчитаться регионам: структура управления лесами, лесное планирование, арендные отношения, строительство лесных дорог, финансирование расходов лесного хозяйства. Глава "Рослесхоза" Алексей Савинов уточнил, какие претензии к местным властям есть по каждому пункту. Не все регионы окончательно сформировали органы управления лесным хозяйством, из большинства формально управляющих ведомств не все укомплектованы сотрудниками, да и те не имеют нужных полномочий. Большинство регионов безответственно отнеслись к составлению лесных планов, которые упорядочивают структуру лесов и соответственно их использование.

В результате на данный момент "Рослесхоз" утвердил только три региональных плана, хотя времени осталось лишь до конца года. Многие субъекты решили пойти по пути наименьшего сопротивления и записали весь или почти весь лесной фонд под аренду для нужд охотничьего хозяйства, от которого доходность незначительная, а все затраты по лесопользованию несет государство. «Такие лесные планы не получат согласования», -- предупредил г-н Савинов. Со скрипом идет и приведение арендных договоров в соответствие с новым Лесным кодексом.

Количество лесных дорог в России не соответствует даже самым мягким мировым стандартам -- менее 1,3 км на тысячу гектаров при норме в десять раз больше. Причем распределение дорог на территории страны находится в обратно пропорциональной зависимости от наличия лесных ресурсов, в результате у нас используется лишь около 30% от возможного к вырубке фонда. Расходы субъектов на лесопользование, включая субвенции центра, по-прежнему превышают доходы от попенной платы. Сергей Данкверт, глава "Россельхознадзора", добавил, что при выявленных нарушениях на сумму свыше 7 млрд руб. собрано лишь 100 млн руб. штрафов. Он также поправил первого вице-премьера, который упрекнул ведомство в недостаточном количестве лесных инспекторов -- г-н Зубков насчитал таковых 12 тыс. человек, но, по данным г-на Данкверта, их уже свыше 15 тыс. Впрочем, все же это очень далеко от числа занятых в гослесоохране до 2007 года -- тогда было 83 тыс. человек.

Выступления регионов начали с отличившихся в лучшую сторону -- Вологодской области и Красноярского края. Вологодский губернатор Вячеслав Позгалев доложил, что прибыль лесного хозяйства в прошлом году достигла 1 млрд руб., лесничества оснащаются машинами и приборами ночного видения, а вологодские казаки по договору с областной администрацией охраняют лес от нарушителей. Александр Хлопонин, глава Красноярского края, отчитался, что количество перезаключенных арендных договоров достигает 91%, а проект развития Нижнего Приангарья предполагает строительство пяти крупных лесоперерабатывающих комплексов. Вице-губернатор Костромской области Александр Коновалов тоже не ударил в грязь лицом -- сообщил, что в регионе активно занимаются лесовосстановлением, в частности есть проект селекционного и плантационного выращивания осин. А по договоренности с арендаторами размер арендной платы и соответственно поступления в бюджет увеличены более чем в два раза.

Все это время Виктор Зубков ограничивался лишь благодарственными словами. Но тут пришел черед провинившихся регионов, и он активно начал раздавать на орехи. Псковской области, которую представлял заместитель губернатора Александр Котов, досталось за падение объемов освоения лесов. Необработанную древесину стало невыгодно продавать, а переработку там не развивают. Министра природных ресурсов Амурской области Федора Дмитрука отчитали за рекордное число лесных пожаров, за которыми никто не следит, потому что у региона нет средств и возможности контролировать арендаторов. «Если не будете исправлять, вами лично займутся уже другие органы», -- пригрозил г-н Зубков.

Председатель правительства Свердловской области и вице-губернатор Приморского края отделались легким испугом, а к просьбе первого о разрешении учреждениям ГУИН вырубать лес для собственных нужд без покупки участков на аукционах отнеслись благожелательно. Представитель Госдумы на совещании сообщил, что уже есть проект поправок, которые дадут такую возможность.

Закрывая совещание, Виктор Зубков отметил позитивную сторону передачи лесного хозяйства «под крыло Минсельхоза». По его словам, это дает возможность использовать для развития лесопромышленного и лесоперерабатывающего комплекса ресурсы Россельхозбанка, «Росагролизинга».

среда, 15 октября 2008 г.

Еще 15 проектов лесных планов рассмотрели в Рослесхозе





Основное замечание, высказанное в адрес разработчиков лесных планов субъектов РФ, рассмотренных за две минувшие недели в Рослесхозе, касалось недостаточной финансовой проработанности документов.

Большинство регионов при разработке документов не учло в сумме доходов от использования лесов поступления от реализации древесины, заготовленной при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве и реконструкции линейных объектов. В их числе: Республика Хакасия, Красноярский, Пермский края, Свердловская, Воронежская области.

Ряд регионов, такие, например, как Архангельская, Иркутская области, республика Татарстан, допустили превышение федерального финансирования на выполнение мероприятий плана над  объемом расходов, согласованных при защите бюджетных проектировок на 2008-2010 года.

В некоторых случаях (Омская область, Хабаровский край) стратегические документы субъектов РФ имели лишь трехлетний горизонт планирования, вместо десятилетнего периода. И зачастую доходная часть мероприятий лесного плана оказывалась ниже расходной составляющей документа.

В ситуации с Ульяновской областью члены экспертной комиссии вновь были вынуждены напомнить представителям регионов, что лесные департаменты субъектов РФ являются заказчиками разработки отраслевого документа и должны жестко следить за сроками и качеством работы. Именно низкое качество проекта лесного плана этого региона – одного из немногих, вызвавших категорическое недовольство рецензентов – заставило председателя экспертной комиссии Михаила ГИРЯЕВА обратиться к ульяновским коллегам в ультимативной форме: «Если разработчики не справляются с поставленной задачей, займитесь доработкой документа самостоятельно, а с ними надо серьезно разбираться, вплоть до арбитражного суда».

Еще одним приветом из прошлого, когда только начиналось рассмотрение лесных планов в Рослесхозе, стало выступление представителей Курганской области. В документе стратегического развития отрасли оказались не просчитаны планируемые к реализации инвестиционные проекты. Разработчики ограничились лишь ссылкой на них, не прописав подробно ни сырьевое обеспечение, ни сроки реализации проектов.

На финишную прямую из всех 15 рассмотренных проектов в результате вышли лишь Ярославская область и республика Татарстан. К документам этих регионов у членов экспертной комиссии  оказалось меньше всего замечаний. После небольших доработок и корректировок эти проекты лесных планов будут рассмотрены в ближайшее время в рабочем порядке.


Федеральное агентство лесного хозяйства

понедельник, 13 октября 2008 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЛЕСНОГО ФОРУМА



4 – 10 ОКТЯБРЯ 2008 г., САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

X Международный Лесной Форум, прошедший в Санкт-Петербурге, собрал на своей площадке представителей лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса из всех регионов России и 37 стран мира.

В рамках Форума прошли следующие мероприятия:
  • Международная научно-практическая конференция «Роль леса в стабилизации климата: Исследования – Инновации – Инвестиции – Кадровый потенциал»
  • Пленарное заседание «Россия и мировое лесное сообщество: новые приоритеты развития ЛПК»
  • Конференция «Деревянное домостроение»
  • Конференция «Совершенствование государственного управления лесами и развитие лесного хозяйства»
  • Конференция «Инфраструктура лесопромышленного комплекса России. Перспективы и направления развития»
  • Конференция «Производство древесных плит»
  • Конференция IPPTF «Актуальные вопросы развития целлюлозно-бумажной промышленности»
  • Конференция «Биоэнергетика в России»
  • Биржа деловых контактов.

На мероприятиях Форума состоялось обстоятельное обсуждение по широкому кругу вопросов, актуальных для лесного сообщества и лесопромышленного бизнеса в условиях развития нового лесного законодательства, меняющейся конъюнктуры мирового и внутреннего рынка лесных товаров. Рассмотрены проблемы лесного законодательства и предложения по их преодолению. Очерчены перспективы развития лесного законодательства, совершенствования практики правоприменения, на федеральном и региональном уровнях, в промышленной и региональной политике.

В рамках выставочной программы Форума были расширены бизнес-контакты между представителями различных сегментов лесного комплекса, производителями и потребителями новейшего оборудования и технологий.

Международная конференция «Лес и климат» проводилась при поддержке Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации, Всемирного банка (World Bank), Продовольственной и Сельскохозяйственной Организации Объединенных Наций (ФАО ООН), Международного союза лесных исследовательских организаций, Всемирной метеорологической организация и других организаций. Конференция собрала ученых, специалистов лесного хозяйства, представителей лесного бизнеса из 20 стран мира, чтобы помочь найти взаимопонимание, обменяться мнениями и обсудить перспективы развития механизмов международной кооперации. Она стала продолжением серии международных совещаний по проблемам леса и климата, которые проводятся по инициативе ФАО ООН в 2008 году. В Швеции и Китае уже прошли подобные конференции, заключительная конференция состоится в Риме в конце октября 2008 года.

Участники Конференции отметили большое значение лесов в регулировании климатических процессов на планете. При этом было подчеркнуто, что бореальные леса выполняют особую роль в регулировании климатических процессов. Нерациональная эксплуатация и неэффективное ведение лесного хозяйства в бореальных лесах только усугубят негативные и даже катастрофические последствия изменения климата, которые могут иметь глобальные масштабы.

Участники Конференции рекомендуют политикам, бизнесу и исследователям более активно развивать многопрофильные научные исследования и содействовать получению новых знаний о роли лесов в смягчении и стабилизации климата; использовать комплексные технологические и проектные решения на основе новых технологий и инноваций; способствовать развитию многопрофильных подходов к использованию, охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов; развивать системы мониторинга и прогнозирования изменений стоков углерода в лесных экосистемах; содействовать привлечению государственных и частных инвестиций для реализации климатических проектов и использованию инноваций в лесном секторе; наращивать кадровый и ресурсный потенциал лесного сектора для реализации политики по смягчению последствий климатических изменений.

Участники Форума с интересом ознакомились с проектом Стратегии развития лесного комплекса до 2020 года, который готовится Рабочей группой по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации. В основе Стратегии лежат такие ключевые положения, определяющие лесную политику на перспективу в области совершенствования государственного управления лесами, как создание государственной лесной службы, повышение доходности использования лесов на основе совершенствования лесного планирования и администрирования платежей, расширение арендных площадей, предназначенных для глубокой переработки древесины, повышение эффективности лесовосстановления, сокращение сроков лесовыращивания, увеличения продуктивности и повышения качества лесов, контроль за исполнением переданных полномочий субъектами РФ, государственная инвентаризация лесов и другие. 

Стратегия развития лесного комплекса основана на новой экономической политике в лесном секторе, которая предполагает повышение минимальных ставок платы за лесные ресурсы, возмещение арендаторам затрат на выполнение работ по лесовосстановлению и строительству лесных дорог, увеличение минимальных ставок платы за осуществление рекреационной деятельности в регионах, имеющих коммерческую привлекательность.

При этом участники Международного Лесного Форума отметили, что в лесном секторе Российской Федерации продолжается становление принципиально новой системы лесных отношений. Формирование новой системы управления лесами в условиях децентрализации вызывает определенные трудности у субъектов РФ, которые еще не позволяют обеспечить эффективное управление лесами и в полной мере использовать переданные им полномочия. Условия процедуры подготовки и утверждения приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов недостаточно эффективны для инвестиционного развития перерабатывающих предприятий лесопромышленного комплекса. 

На Форуме было отмечено наличие позитивных сдвигов в развитии лесного комплекса России: стабильного роста производства основных видов продукции деревообработки; существенный приток инвестиций в переработку древесины, развиваются биоэнергетика и деревянное домостроение.

В течение 2008 года ситуация в целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности существенным образом изменилась под воздействием вступившего в силу нового лесного законодательства. Эти изменения, прежде всего, связаны с усилением активности и влияния администраций субъектов Федерации, а также собственников предприятий, разрабатывающих программы их расширения и модернизации и потенциальных инвесторов, исследующих возможности для создания новых предприятий по глубокой переработке древесины.

Опережающими темпами создаются мощности по производству ДСП и МДФ, идет строительство новых и реконструкция действующих заводов. Толчком для развития деревоперебатывающих предприятий послужил приход на российский рынок крупных профильных западных компаний. 

На Форуме был отмечен существенный дефицит высококвалифицированных специалистов руководящего и среднего звена практически во всех отраслях лесного комплекса. Это ставит задачу подготовки и переподготовки кадров на базе ведущих вузов страны и действующих предприятий в число основных приоритетов развития сектора. 

В рамках Х Международного Лесного Форума выработаны следующие предложения:

1. Необходимо ускорить разработку и принять Правительством РФ Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года как основной документ, определяющий развитие лесной политики на среднесрочную перспективу. 
2. Внести изменения и дополнения в Лесной кодекс Российской Федерации, законодательные и нормативные акты в сфере повышения интенсивности лесопользования и ведения лесного хозяйства; совершенствования финансовых механизмов, регулирующих лесопользование; реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, предотвращения нелегального оборота древесины, организации лесопользования на основе развития предприятий малого и среднего лесного бизнеса. 
3. Принять нормативные правовые акты, определяющие порядок оборота древесины и государственной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. 
4. Провести анализ сложившейся в настоящее время системы управления лесами в разных субъектах Российской Федерации и дать рекомендации на основе наиболее успешных проектов.
5. Рекомендовать субъектам Российской Федерации рассмотреть вопрос о подготовке административных регламентов, определяющих деятельность лесничеств в качестве территориальных органов управления лесами.
6. Подготовить рекомендации по подготовке инвестиционных проектов в лесном секторе. 
7. В целях реализации инновационной системы подготовки кадров и научно-технологического обеспечения лесного комплекса рекомендуется создание лесных научно-образовательных комплексов, консолидирующих потенциал образования, науки и бизнеса, на основе государственно-частного партнерства. Разработать программу создания научно-образовательных комплексов, в которой определить формы, методы взаимодействия и интеграции научно-образовательных структур. 
8. Для дальнейшего развития наметившихся в лесном комплексе тенденций экономического роста необходимо решение ряда актуальных проблем: 
  • реализация инновационной модели развития лесного комплекса;
  • создание импортозамещающих производств для удовлетворения потребностей внутреннего рынка в целлюлозно-бумажной продукции и продукции деревообработки с высокой добавленной стоимостью;
  • увеличение конкурентоспособности целлюлозно-бумажной и лесной продукции за счет повышения ее экологичности, уменьшение материало- и энергоемкости, использование вторичного волокна и отходов лесозаготовок;
  • внедрение наилучших современных технологий в лесном комплексе с учетом международного опыта охраны окружающей среды, экологического нормирования и контроля.
9. Ускорить рассмотрение и принятие поправок в Лесной Кодекс Российской Федерации, направленных на стимулирование долгосрочных инвестиций в создание новых мощностей по глубокой переработке древесины;
10. Обеспечить формирование конкретных механизмов государственно-частного партнерства, необходимых для сближения интересов государства и бизнеса на приоритетных направлениях инновационного развития лесного сектора экономики, предусмотрев: создание инфраструктуры; полное или частичное освобождение налога на прибыль, имущество и оборудование на период освоения новых предприятий; подготовка необходимого научного и кадрового обеспечения. 
11. Ускорить разработку и принятие нормативных документов, необходимых для поэтапного перехода промышленности на наилучшие доступные технологии и технологическое нормирование, обеспечивающее снижение воздействия на окружающую среду, энерго- и ресурсосбережение. 
12. Разработать в субъектах Российской Федерации предложения по формированию оптимальной сети лесных автомобильных дорог, в том числе общего пользования, с учетом уже действующих лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий, а также перспектив развития лесного комплекса региона;
13. Внести дополнения в нормативную базу, определяющую требования к лесным дорогам с учетом параметров современных лесовозных автопоездов (масса автопоезда, нагрузка на ось, длина автопоезда, габарит по ширине).
14. Обеспечить создание и реализацию финансового механизма развития и поддержания научных исследований и инноваций в рамках «Российской лесной технологической платформы», определяющей стратегические направления научных исследований в лесном комплексе до 2030 года.
15. Создать благоприятные условия для развития биоэнергетики в России, производства и внедрения передовых технологий переработки и утилизации древесных отходов.

Форум признал необходимым:
  • принятие неотложных мер по снятию препятствий в развитии деревянного домостроения;
  • ускорение разработки и законодательного закрепления современных механизмов экологического нормирования в ЛПК, ориентированных на наилучшие существующие технологии;
  • расширение практики закупок для государственных нужд сертифицированной лесной продукции;
  • создание национальной системы добровольной лесной сертификации.
  • дальнейшее развитие законодательной базы лесного комплекса на основе принципов, закрепленных в Лесном кодексе РФ, с учетом опыта, накопленного в процессе реформирования лесных отношений в других странах.

Международный Лесной Форум подтверждает высокую эффективность избранного формата его организации и считает целесообразным использовать этот формат при проведении последующих съездов, конгрессов и конференций в лесном комплексе.



суббота, 11 октября 2008 г.

С чем вернутся из леса бизнесмен, эколог и абориген?









Табурет на трех ногах

Нельзя забывать, что лес является не только и не столько "ресурсом", сколько "важнейшей частью среды, обеспечивающей нашу жизнь", подчеркнул замглавы Рослесхоза Борис Большаков, открывая пленарное заседание Х Международного лесного форума в Санкт-Петербурге. Проблеме неистощительного, устойчивого лесопользования была посвящена на форуме отдельная конференция.

Как выяснилось, не только Финляндия или Канада имеют достойный подражания опыт устойчивого лесопользования. Есть он и в России. В частности, в Коми. Это первый регион страны, где начали успешно использовать принципы устойчивого лесопользования с помощью создания модельных лесов. О том, как это выглядит на практике, что дает экологии и экономике, "РГ" рассказал заместитель председателя Комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока Ростислав Гольдштейн.

Российская газета : Понятие "устойчивое лесопользование" сравнительно новое для России. Что оно означает?

Ростислав Гольдштейн : Вообще-то о грамотном использовании лесных ресурсов начали говорить еще в XIX веке. Современное определение появилось в конце века ХХ. А внедрять его в России действительно стали совсем недавно. В Республике Коми этому опыту - десять лет.

Знаете, как экологи рисуют модель грамотного использования лесов? В виде табуретки. На трех ногах. И эти три ноги - экономика, экология, социалка. Это такой вид заготовок, который не приносит вреда ни природе, ни местному населению. Пока он существует только в виде моделей на отдельно взятых территориях. Первая - модельный лес "Прилузье". Прилузский лесхоз был сертифицирован по международной системе FSC. Сначала лесхоз прошел что-то вроде тестирования, потом руководству были даны рекомендации, и через несколько лет их тщательного выполнения цель была достигнута.

В марте 2003 года Прилузский лесхоз получил FSC-сертификат на пять лет и стал на тот момент крупнейшей сертифицированной территорией в России. В 2006 году сертификаты получили еще два лесхоза Республики Коми - Койгородский и Сысольский.

РГ : Что означает наличие такого сертификата с экологической и экономической точек зрения? Почему лесхоз должен стремиться его получить?

Гольдштейн : Добровольная лесная сертификация - это международный стандарт, выработанный Лесным попечительским советом. Он разработал международные стандарты и принципы устойчивого лесопользования. В настоящее время FSC включает более 130 членов из 30 стран мира.

Стандарты FSG предусматривают экологически щадящие технологии лесозаготовки, обязательное лесовосстановление после рубок, социальные гарантии для работников, соблюдение прав местных сообществ и участие общественности в принятии решений, затрагивающих ее интересы.

Глобальные принципы FSC-сертификации были поддержаны ведущими экспортерами и потребителями лесоматериалов и стали де-факто международным стандартом "правильного" управления лесами. Предприятия получают экологический имидж на международных рынках и выигрыш в цене продукции. С некоторых пор многие производители принимают только древесину сертифицированных лесхозов, многие требуют сертификации всей цепочки. С 2009 года во многих странах несертифицированную древесину вообще перестанут перерабатывать. Это тот редкий случай, когда экологическая и экономическая составляющие находятся в одинаковых весовых категориях.

РГ : Судя по всему, это в буквальном смысле редкий случай. Подобных примеров, похоже, раз-два и обчелся?

Гольдштейн : Увы. В Коми сертифицированы пока четыре лесхоза. Процесс сертификации развивается в Псковской, Новгородской Архангельской, Вологодской областях. На Северо-Западе России FSC-сертификат сейчас имеют всего около десятка лесхозов. А хотелось бы, чтобы все. Чтобы словосочетание "модельный лес" стало неактуальным. Сейчас "модельный" - значит особенный. Но грамотное управление - что же тут особенного? Это нормально. Должно быть нормальным.

РГ : Значит, использовать позитивный европейский опыт мы можем. Просто пока делаем это не очень активно. Как ускорить процесс?

Гольдштейн : Ускорителей много. Первый - информация. Чтобы использовать положительный опыт, нужно знать о нем как можно больше. В деталях и подробностях. Например, в Ижемском и Печорском районах, которые пока не вошли в процесс сертификации, можно провести общественные слушания по лесоуправлению и добровольной лесной сертификации с приглашением представителей Общественного лесного совета Прилузья, экологических организаций финно-угорских регионов России, представителей международных экологических организаций.

В рамках проекта модельный лес "Прилузье" прямо в полевых условиях можно организовать курсы для представителей российских и международных экологических организаций. В ходе последней тест-сертификации модельного леса "Прилузье" прошли обучение и практическую тренировку 6 стажеров и 20 наблюдателей из шести регионов России. Часть из них сейчас работает аудиторами и экспертами различных аудиторских компаний в России. Согласитесь, это капля в море.

Международные эксперты, в первую очередь специалисты Лесного попечительского совета, утверждают: условия сертификации в каждой стране немного отличаются. Да и внутри страны у каждой модели своя "изюминка".

Псковская область и Прилузье. Общественные слушания для получения сертификата (одно из условий Лесного совета, напомню, - соблюдение интересов местных жителей). В обоих случаях их интересы в первую очередь касались сохранения традиционных мест сбора грибов и ягод, охоты и рыболовства, возможностей обеспечения дровами, иногда поднимались вопросы сохранения особо ценных участков леса в экологическом и культурном значении.

В модельном лесу "Прилузье" для определения наиболее посещаемых мест сбора грибов и ягод в публичных местах были повешены карты лесов района. Местным жителям предлагалось нанести на них свои ягодные и грибные места. Все эти карты были собраны, и на их основе составлена общая карта, которая теперь общедоступна и используется Прилузским лесхозом при выделении участков в аренду лесопользователям.

Оба проекта также показали возможность разрешения конфликтов между местным населением и компаниями. В Псковском модельном лесу компания-лесозаготовитель в результате общения с местной общественностью перенесла планируемую лесовозную дорогу с одного места на другое, так как та в первоначальном варианте проходила по грибным и ягодным местам. Аналогичная ситуация была и в модельном лесу "Прилузье", когда компания была вынуждена отказаться от аренды части своих участков. В обоих проектах модельных лесов использовался механизм общественных слушаний.



пятница, 10 октября 2008 г.

Опыт лесопользования в Коми стал примером для изучения в Карелии

В Коми есть много положительных примеров взаимодействия всех участников лесных отношений, которые Карелия могла бы применить у себя. К такому выводу пришли участники девятой международной конференции «Эффективное использование лесов - эффективная охрана лесов», прошедшей в Карелии. Об этом «Комиинформу» рассказали в Департаменте лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и энергетики Коми.

Кроме представителей неправительственных организаций из России, Швеции, Финляндии, США, Шотландии, Норвегии, Великобритании, Эстонии, Словакии, Украины и Белоруссии, в работе конференции приняли участие и представители крупных зарубежных лесопромышленных компаний (концерна Metsaliitto, компании Swedwood International AB), а также «Финской ассоциации лесопромышленников».
Заместитель начальника департамента лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и энергетики Коми Александр Мариев принял участие в работе открытых дней конференции.
По его словам, на встрече обсуждались вопросы взаимодействия участников лесных отношений по вопросам экологии и экономики, применения нового лесного кодекса. Были продемонстрированы положительные примеры по регионам, где эти вопросы были решены в рамках действия модельных лесов или проектов социального направления.

«Что касается взаимодействия всех участников лесных отношений, Коми — один из передовых регионов Северо-Западного федерального округа. Потому что у нас официально выделены социальные леса для пользования местного населения, места для традиционного природопользования — сбора грибов и ягод. В регионе практикуется обязательно проведение администрациями районов общественных слушаний по лесным вопросам, к примеру — передачи лесов в аренду тем или иным предприятиям. Комитет лесов республики при подписании лесных регламентов или проектов освоения лесов в обязательном порядке требует решения общественных слушаний. Еще один пример — сертификация лесов. Мы занимаем второе место в России после Архангельской области по площади сертифицированных лесов», - поделился Александр Мариев.
Кроме того, большой интерес у участников конференции вызвал проект «Модельный лес «Прилузье», реализуемый в Коми.

«Мы пришли к мнению, что необходимо будет продолжить обмен опытом. Премьер-министр лесного комплекса Карелии получил приглашение принять участие в IV Северном Инвестиционном Форуме, который пройдет в Сыктывкаре с 12 по 14 ноября. Во время его пребывания в Коми мы обменяемся опытом, организуем поездку в модельный лес, поделимся наработками и покажем, какие документы были приняты, чтобы стабилизировать ситуацию в ходе реформы лесного комплекса», - поделился планами собеседник информагентства.



четверг, 2 октября 2008 г.

Заслон на пути нелегалов

30 сентября в Рослесхозе состоялась презентация первой очереди масштабной программы «Информационная система учета и контроля за оборотом древесины путем электронного измерения объемов вывозимой с мест заготовки древесины (круглых лесоматериалов) на пунктах учета и контроля»

Разработчик системы – Институт биологии Коми научный центр Уральское отделение Российская академия наук.

Суть программы состоит в создании сети пунктов для контроля за потоками заготавливаемой древесины, оснащенных автоматизированными средствами измерения объема круглых лесоматериалов, объединенных в единую информационную систему, связанную с информационными системами государственных правоохранительных и надзорных органов. Разработчиками предлагается применять на пунктах новые методы измерения – «контурный» и «поштучно-групповой». Эти методы могут быть реализованы только на автоматизированных средствах учета древесины. Поэтому они просты, точны и надежны и сводят до минимума субъективный, так называемый человеческий фактор.

Набор технических средств для решения задач достоверного учета древесины включает в себя спектр всех возможных вариантов по перемещению лесопродукции с делянки к местам ее промежуточного складирования или потребления. Измерительный комплекс «ФотоМетр» позволяет контролировать объем леса как перевозимого автотранспортом, так и доставляемого по воде. Для этого существует две модификации соответственно для водного и автомобильного транспорта. Лес, доставляемый по воде, измеряется на стадии погрузо-разгрузочных работ на специально подготовленных площадках. Для участков с высокой плотностью потока лесовозов разработана система «Поток», которая относится к серии средств измерения «ЛазерМетр». Пропускная способность такой системы фантастическая – одна машина за каждые 2-3 минуты. Измерения производятся в движении без остановки автомобиля. Принцип измерения – лазерное сканирование. На этом же принципе работает модификация этой системы «Контур» для автоматического поштучного обмера бревен. Ее целесообразно использовать для контроля за объемом заготовки ценных пород древесины в южных регионах страны и на Дальнем Востоке.

Основная идея системы состоит в том, что легальным и законным является только тот лес, который прошел через пункт государственного контроля. Для этого не обязательно огораживать леса по периметру и на всех лесовозных дорогах ставить пункты контроля. Вместе с оформлением документами на право заготовки лесозаготовитель сам определяет пункт или пункты контроля, через которые он обязуется провозить лес. На этих пунктах древесина будет измерена, обвязана и опломбирована. Далее она может перемещаться только в таком виде. Пункт потребления или промежуточный склад хранения должен быть подключен к единой информационной среде и оснащен минимумом дополнительных технических средств – ридером электронных пломб. Разработчиком предлагается множество типовых решений по оснащению пунктов потребления. Стоимость дополнительного оборудования в среднем составит 25-30 тыс. руб. Цель размещения этого оборудования в том, чтобы информация о прибытии измеренной партии леса автоматически отправилась в единую информационную систему и была зачислена как на баланс лесозаготовителя, так и на баланс  потребителя, в случае доставки на склад хранения, потребителем может быть сам лесозаготовитель. Далее лес в пределах пункта прибытия (потребления) может разъединятся, делиться, смешиваться с другими легальными партиями разных лесозаготовителей, перерабатываться без каких либо ограничений. Но объем вывозимой с этого пункта древесины или готовой продукции по нормам расхода сырья не должен превышать объема ввезенной древесины. При вывозе древесины за пределы пункта в круглом виде отправитель обязан обвязать пачки и запломбировать своей электронной пломбой. В этом случае разработчиком также предлагается несколько вариантов технического решения этой процедуры. В этом случае стоимость оборудования будет несколько выше. Комплект для считывания и записи электронных пломб в среднем будет стоить около 50 тыс. руб. При этом информация об отправке партии леса или готовой продукции также попадет в единую информационную среду. Соответственно перемещаемый объем списывается с отправителя и добавляется к балансу нового потребителя. Контроль за соблюдением очевидных пропорций осуществляется в информационной среде автоматически. На дорогах лес может контролироваться как по документам, так и по электронным пломбам с помощью бесконтактных считывателей информации. Кроме того контроль за перемещением опломбированных партий леса может осуществляться в специально оборудованных местах на дорогах в полностью автоматическом режиме без участия человека. Такие устройства могут совмещаться с определителями номеров машин и разработанной Инстирутом системой распознавания лесовозов в потоке среди других автомобилей.

При всех очевидных плюсах презентованной системы, у специалистов Рослесхоза остается к ней целый ряд вопросов. В частности нет уверенности, что подобным способом легализованная древесина не потеряет свой статус на ближайшем же от пункта учета и контроля складе. Тем не менее, пока другой альтернативы нет.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Алексей САВИНОВ:

В действующей сейчас схеме движения лесных ресурсов от лесосеки до потребителя отсутствует эффективная система учета. Потоки незаконно заготовленной древесины, главным образом благодаря перерубам и вырубкам вне отведенных лесосек, в целом по стране достигают примерно от 19 до 24 млн. м3.

Поэтому еще в феврале 2008 года Рослесхозом было принято решение о создании единой электронной базы данных по учету и контролю лесных ресурсов в каждом «лесном» субъекте Российской Федерации. В нее должна будет поступать информация со всех звеньев технологической цепочки: лесосеки, пунктов учета и контроля и с перерабатывающих предприятий. Таким образом, должен будет фиксироваться ежемесячный баланс объемов заготовки, вывозки и переработки древесины. Предполагается, что доступ к базе данных будут иметь уполномоченные министерства и ведомства – Минсельхоз, Минэкономразвития, таможенная служба и МВД.

Данная же Информационная система учета и контроля за оборотом древесины требует серьезной доработки. Возможно, оптимальным решением для создания полноценной системы учета и контроля древесины, будет объединение нескольких предлагаемых методов. Пока же ни один из них на 100% эффективным назвать нельзя.

Заведующий отделом компьютерных систем, технологий и моделирования Института биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук Зиновий МАРТЫНЮК:

Данная система, пожалуй, одна из самых жестких из известных мне в мире. Она учитывает специфику и менталитет участников российского лесного рынка, защищает интересы добросовестных лесозаготовителей, создает для них минимум неудобств и дополнительных затрат, и с другой стороны не оставляет ни одного шанса всем остальным безнаказанно легализовать ворованный и неучтенный лес. Но система будет по настоящему эффективной, если для неё не будет никаких исключений, отступлений или дроблений. Любые добавления возможны, если они оправданы. На сегодняшний день система включает в себя необходимый минимум средств, методов и подходов, чтобы быть эффективной. Возможно, наша система еще не достаточно полная, не достаточно совершенная, но её можно только добавлять. Половинчатые решения по внедрению системы будут только лишней затратой сил, средств и времени, и в конечном счете дискредитируют не только саму систему, но и идею о возможности наведения порядка в России в лесной отрасли.

Федеральное агентство лесного хозяйства

вторник, 30 сентября 2008 г.

Из рассмотренных на прошлой неделе проектов лесных планов восьми субъектов РФ, ни одного утвержденного

По мнению членов экспертной комиссии Рослесхоза, рассмотревших на прошлой неделе проекты лесных планов восьми субъектов РФ, разработчики до сих пор не могут осознать простую истину - лесной план является сценарием развития лесного сектора территории, а что не предусмотрено сценарием, того не существует.

В документе Саратовской области была полностью исключена оценка существующего распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов в увязке с устойчивым развитием экономики области. Кроме того, не обнаружили эксперты планирование и обоснование выделения средств из федерального бюджета на семеноводство, выращивание посадочного материала, а также хоть какого-то объяснения – за счет чего в области намерены повысить объемы заготовки древесины более, чем в 2 раза. Наконец, в документе не был соблюден принцип доходности лесного хозяйства: 132,1 млн. рублей доходов к 2018 году против 333,2 млн. рублей расходов к сроку завершения действия плана.

Замечания специалистов Рослесхоза к проекту Орловской области касались отсутствия планирование и обоснование выделения федеральных денег на семеноводство и выращивание посадочного материала. Кроме того разработчики допустили превышения расходов над доходами (более, чем на 600 млн. руб.). Не было обоснования планируемого объема вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. Однако в разделе лесозащитных работ вдруг возникли мероприятия по устройству лунок для рыб!

В проекте лесного плана Курской области оказалась не сбалансирована годовая потребность региона в древесине и намеченный объем изъятия сырья. Доходы от ведения лесного хозяйства на десятилетнюю перспективу составят лишь 111,8 млн. руб., а расходы возрастут до 2 млрд. руб.

Расходы Мурманской области на реализацию мероприятий лесного плана также преобладают над доходами отрасли (почти на 2 млрд. руб.). В проекте встречаются разночтения по площади земель лесного фонда. Не уточнена информация по общим запасам древесины. Отсутствует раздел «лесоперерабатывающая инфраструктура». Нет указания на источники финансирования приведенных в проекте мероприятий.

В проекте Карачаево-Черкесской республики отсутствовал как анализ использования субвенция на лесопожарные мероприятия, так и лесопатологической ситуации в регионе. При этом, экспертная комиссия высказала пожелание подкрепить положительные данные доходности лесного хозяйства точными расчетами, дабы не возникало сомнений в объективности приведенных цифр.

В проекте республика Северная Осетия-Алания не прописаны целевые показатели лесозащитных мероприятий и не отражено увеличение площади лесного фонда, переданного в аренду. Кроме того, вместо 10-летнего срока планирования, документ прописан лишь на три года. Главным минусом проекта стала его полная экономическая несостоятельность: расходы более, чем в 20 раз превышают доходы.Несмотря на то, что рекреационная деятельность в Ингушетии является приоритетной, предложения по увеличению прибыли от этого вида лесопользования в плане отражены не были. Кроме того, отсутствовал анализ необходимых мероприятий по охране и защите лесов от пожаров, остались без изменений объемы сил и средств, требуемых для тушения лесных пожаров. Наконец, в проекте совершенно не упомянуто семеноводство.

План Астраханской области требуется дополнить данными по затратам на мероприятия по охране и защите лесов от пожаров. В документе отсутствует анализ лесопатологического состояния лесного фонда. Расходы указаны в прогнозируемых ценах, тогда как доходы – в нынешних, без индексации. Наконец, при том факте, что леса в регионе крайне мало и требуется беречь буквально каждое дерево, по проекту планируется увеличение площади лесов, погибших от пожаров.



четверг, 25 сентября 2008 г.

Лесным планам регионов вновь отказали

25 сентября
Очередное заседание экспертной комиссии Рослесхоза по обсуждению лесных планов субъектов РФ вновь не принесло желаемых результатов

Очередное заседание экспертной комиссии Рослесхоза по обсуждению лесных планов субъектов РФ вновь не принесло желаемых результатов. Представители Чувашии, республики Мари Эл и Псковской области были вынуждены увезти проекты на доработку.

В документе стратегического развития лесной отрасли республики Марий Эл, по единому мнению членов экспертной комиссии, отсутствовала сама суть плана. «За десять лет действия плана не чувствуется сдвига в части освоения лесных ресурсов», - дал оценку проекту президент Российского общества лесоводов Анатолий ПИСАРЕНКО.

Кроме того, председатель экспертной комиссии, заместитель руководителя Рослесхоза Михаил ГИРЯЕВ обратил внимание на отсутствие в плане учета снижения лесной площади. Только в четырех лесхозах, где относительно недавно было проведено лесоустройство, из-за отсутствия должного ухода было списано более полутора тысяч гектаров леса. «Получается, что у вас нет достоверных данным по базовым показателям», - подвел печальный итог Михаил ГИРЯЕВ.

Ситуация в Марий Эл усугубляется еще тем, что объем рубок с одного гектара в республике не превышает 30%. При этом лесной план предусматривает реализацию сразу нескольких крупных инвестиционных проектов, которые заведомо оказываются в условиях дефицита сырья, подчеркнули специалисты Рослесхоза.

Финальным аккордом рассмотрения проекта стала его финансовая непроработанность. Вердикт экспертной комиссии был очевиден: проект привести в соответствие с учетом выявленных ошибок, через месяц представить доработанный документ.

Одной из главных проблем проекта лесного плана Чувашской республики также стало отсутствие достоверной информации о запасах лесных ресурсов. Последний раз лесоустройство в республике проводилось в 1993-1994 годах. Сомнения в исходных данных поставили под сомнение и актуальность всего лесного плана субъекта РФ. Так, например, эксперты не добились от региональных коллег ответа на вопрос: за счет чего им удастся повысить освоение расчетной лесосеки с сегодняшних 40% до 100% к 2018 году.

Членов экспертной комиссии заставило задуматься и замечание Михаила ГИРЯЕВА об отрицательной эффективности ведения лесного хозяйства, которая следует из представленного документа: «Доходная часть мероприятий лесного плана к сроку завершения его действия у вас составляет 965 миллионов рублей, тогда как расходы к этому времени оказывается свыше полутора миллиардов рублей. Что это за программа развития такая, которая предполагает снижение эффективности? В таком случае становится непонятна вообще цель планирования».

«При доработке документа особенное внимание уделите разбалансированности цифр, лесопользованию. План должен быть эффективным, а не дефицитным», - подытожил Михаил ГИРЯЕВ и назначил повторное рассмотрение документа через месяц.

В плане развития лесной отрасли Псковской области специалистам Рослесхоза бросился в глаза явный дефицит сырья при растущем объеме производственных мощностей. «Объем заготовки за десять лет действия плана в регионе остается практически неизменным. Тем не менее,  вы планируете строительство ЦБК, который потребует более двух миллионов кубометров древесины. При этом в аренду передается один миллион кубометров. За счет каких ресурсов вы намерены обеспечить потребности этого и других предприятий, создание которых предусмотрено в рамках инвестиционных проектов?» - прозвучал вопрос специалистов Рослесхоза. На что заместитель представитель региона пояснил, мол, ЦБК будет закупать недостающее сырье в соседних регионах и вообще – еще непонятно какие из проектов будут реализовываться в регионе, а какие нет. «У нас много задумок, но мы с осторожностью подходили к планированию, не все стали вписывать, а некоторые показатели и вовсе занизили». Впрочем, такая откровенность регионального отраслевика не впечатлила членов экспертной комиссии. «По сути, вы взяли то, что есть в отрасли и пролонгировали на десять лет. А вы должны были изложить стратегию развития отрасли! Поймите, лесной план нужен в первую очередь вам. Вы его потом в Минсельхозе будете представлять. И что вы там покажете? Примерную оценку потенциала отрасли и приблизительные данные?» - прервал доклад коллеги Михаил ГИРЯЕВ.

Помимо этого, члены экспертной комиссии отметили экономическую неэффективность документа. К сроку завершения лесного плана расходы существенно превысят доходную часть. Экспертная комиссия Рослесхоза вынесла решение вернуться к рассмотрению доработанного проекта лесного плана Псковской области через месяц.

В завершении обсуждения было принято кардинальное решение. За подписью руководителя Рослесхоза Алексея САВИНОВА подготовить письма на имя глав субъектов РФ с просьбой взять под личный контроль разработку лесных планов и навести порядок в региональных структурах. При необходимости, вплоть до смены их руководителей.

Источник: Федеральное агентство лесного хозяйства -

Дополнительно:

Лесной план Красноярского края отправился вчера на согласование в Рослесхоз.

"Российская газета" - Енисей №4756 от 23 сентября 2008 г.

Работа над "таежным паспортом" велась с начала года, когда Федерация передала соответствующие полномочия регионам. Согласно новому Лесному кодексу РФ на уровне субъектов именно лесохозяйственные регламенты должны стать основополагающими документами, без которых осуществление любых видов использования "зеленых" ресурсов будет невозможным.

- План отражает как фактическое состояние дел в сфере лесных отношений, так и их перспективное видение, -  поясняют специалисты. - Он определяет главные  принципы лесопользования на десять лет.

Накануне министр природных ресурсов и лесного комплекса края Андрей Гнездилов провел заседание рабочей группы, готовившей предложения по разработке плана. Перед отправкой документа в вышестоящую инстанцию его окончательно согласовали представители региональных министерств, служб, агентств и проектных организаций. Теперь в течение 45 дней свое заключение должны дать эксперты Федерального агентства лесного хозяйства и Минсельхоза РФ. После того, как план подпишет губернатор Александр Хлопонин, он окончательно вступит в силу. 

 - План позволит связать воедино перспективы развития лесозаготовки и лесопереработки, оценить эффективность государственных  затрат, - поясняет заместитель руководителя краевого агентства лесной отрасли края Ольга Рухулаева. - Десятилетний период, на который он разработан, достаточен для того, чтобы не только задумать, но и полностью реализовать различные производственные и инфраструктурные проекты.

- Появление такого документа - важный шаг для региона, - считает Андрей Гнездилов. - В план включены все лесные ресурсы края, в нем обозначены дорожные и транспортные  схемы, отмечены места, где располагаются предприятия ЛПК. Словом, это общая картина лесной отрасли, которая связана с различными ведомственными программами и стратегиями социально-экономического развития всех территорий края.

Согласование плана вряд ли будет носить "формальный" характер. Из 13 региональных проектов, представленных в Рослесхоз, полное одобрение пока получил лишь один - вологодский. К остальным нашлись замечания, в том числе и весьма серьезные.

Как сообщили вчера "РГ" в Федеральном агентстве лесного хозяйства, самые типичные ошибки: превышение расходов над доходами, отсутствие раздела  по борьбе с незаконными рубками, упоминания о предупреждении лесных пожаров, пришедших с сопредельных территорий, анализа авиационной охраны лесов и других принципиальных моментов.

Лесной план Красноярского края - документ достаточно объемный. На более 800 страницах его авторы увязали  задачи лесного хозяйства, лесной промышленности и других отраслей экономики, прямо или косвенно относящихся к таежной сфере.

http://www.rg.ru/2008/09/23/reg-enisey/plan.html

четверг, 11 сентября 2008 г.

Лесники из Коми познакомятся со шведской технологией лесопосадочных работ

Лесники из Коми познакомятся со шведской технологией лесопосадочных работ. Семинар-совещание на тему «Современные технологии лесовосстановления» 15 сентября проведут республиканский комитет лесов, Сыктывкарский лесной институт и санкт-петербургская компания «Минитекс лес».

Как рассказали «КомиОнлайну» в лесном вузе, студенты СЛИ также смогут принять участие в семинаре, почерпнув полезную для себя информацию. Участники совещания познакомятся с опытом шведских специалистов по повышению выживаемости саженцев после их внесения в почву и технологией лесопосадочных работ. Также на семинаре планируется обсудить организацию проведения лесовосстановительных работ. Для участников семинара будет организован выезд на делянку Сыктывкарского лесничества для обсуждения способов и сроков лесовосстановления применительно к конкретным условиям места произрастания и характера вырубок.

По результатам мероприятия будут наработаны рекомендации по способам лесовосстановления вырубок применительно к условиям Коми.

***ООО «Минитэкс лес» является официальным и эксклюзивным дилером шведской компании «Bracke-forest» на территории России. «Bracke-forest» более 80 лет ведет научные и практические разработки в области лесовосстановления и производства оборудования для подготовки почвы перед посадкой саженцев или семян.

http://komionline.ru/news/11324

среда, 3 сентября 2008 г.

Современные технологии лесовосстановления



15 сентября в Сыктывкарском лесном институте пройдет практический семинар «Современные технологии лесовосстановления».

В программе семинара-совещания:

  • знакомство с опытом шведских специалистов в направлении выживаемости саженцев после их внесения в почву и технологией лесопосадочных работ;
  • встреча со специалистами компании «Bracke-forest», презентация модельного ряда оборудования, выпускаемого компанией;
  • обсуждение принятых в РФ технологий оборудования, нормативных документов и средств проведения лесовосстановительных работ со специалистами лесной отрасли;
  • выезд на делянку ГУ РК «Сыктывкарское лесничество», с целью обсуждения способов и сроков лесовосстановления, применительно к конкретным условиям места произрастания и характера вырубок.

По результатам семинара будут наработаны рекомендации по способам лесовосстановления вырубок применительно к условиям Республики Коми.

Приглашаем к участию представителей крупных компаний лесопромышленного комплекса, лесохозяйственных предприятий РК.

Начало в 10:00 ч., конференц-зал Сыктывкарского лесного института.

Телефоны для справок:
26-05-96 – Тарасов Александр Анатольевич
27-06-67 – Угнефук Елена Анатольевна
24-99-13 – ГУ РК «Усть-Немское лесничество»
24-67-71, доп. 161, 162 – Сыктывкарский лесной институт

вторник, 26 августа 2008 г.

О лесоводственных устоях. Символ веры

Лесной форум Гринпис России предлагает Вашему вниманию статью профессора Г.Ф.Морозова "О лесоводственных устоях", впервые опубликованную в Лесном журнале за 1918 год (выпуск 9-10). Статья представляет собой конспект лекций, из лекций, которые читались Г.Ф.Морозовым студентам Петроградского лесного института в 1916 году.

Вы помните, господа, что в начале года я приглашал Вас продумать и разработать Ваш собственный лесоводственный символ веры. Таковыми должен, по-моему, обладать всякий научно-образованный лесовод. Лесоводство есть, в сущности, наука нормативная, наука, трактующая о том, что должно быть, а не только о том, что есть, каков должен быть хозяйственный лес, дабы основное веление лесоводства — начало постоянства пользования и самая коренная черта лесоводства, идея возобновления в процессе пользования лесом, осуществлялась бы полностью. Лесоведение — безусловно необходимая ступень в нашем образовании, но ступень недостаточная. Мало знать законы статики и динамики леса, необходимо еще все эти закономерности, вскрытые основной наукой, лесоведением, оценить с точки зрения только что приведенных начал, с точки зрения, если хотите, идеала хозяйственного леса.
Читать

Скачать



вторник, 19 августа 2008 г.

"Зеленые ясли" европейского уровня / ОАО "Монди СЛПК" внедряет новую технологию лесовосстановления

Газета "Республика", 19 августа 2008 г.


Проехав Визингу и свернув на трассу, ведущую в сторону Койгородка, слева можно заметить абсолютно ровную асфальтированную дорогу, уходящую в лес. Гладкая, ухоженная, она разительно отличается от автотрассы. Оказывается, эту дорогу недавно отремонтировали, и ведет она в питомник лесосеменных культур Сысольского лесхоза. Не так давно на его территории появились две новенькие теплицы и ангар. Это объекты новых «зеленых яслей» ОАО «Монди СЛПК», где саженцы ели и сосны выращиваются по скандинавской технологии.

Раньше уход за лесом осуществляли лесохозяйственники – либо собственными силами, либо привлекая арендаторов. После завершения работ по восстановлению лесов потраченные лесопользователями суммы компенсировались через лесхозы из средств федерального бюджета. Сегодня по новому лесному законодательству арендаторы-лесопользователи обязаны заниматься и восстановлением взятых участков лесфонда. Уход за лесом по закону должен осуществляться на всей арендованной территории, даже если рубками охвачен не весь лесной фонд. Причем рубки ухода, искусственное восстановление арендатор проводит за собственные средства. Фактически государство переложило ответственность за восстановление лесов на лесопользователя.

Кстати, в Скандинавских странах еще в начале XX века пришли к пониманию того, что расходы на восстановление лесов являются, по сути, долгосрочными инвестициями в будущее, которые вернутся через 80-100 лет высококачественным древостоем промышленного значения, в котором, помимо всего прочего, будет сохранено биоразнообразие. Сегодня аналогичный подход пытаются внедрить и в России. А значит, перед арендаторами лесных ресурсов встала задача наладить систему лесовосстановления.

Каждый решает эту проблему по-своему. Кто-то прибегает к опыту других регионов и закупает посадочный материал хвойных пород деревьев на своеобразных фабриках по выращиванию саженцев с закрытой корневой системой. Но этот вариант подходит для тех, кто берет в пользование небольшие участки леса. Крупному арендатору необходимо иметь собственные питомники, чтобы был гарантированный запас насаждений.

Несколько лет назад, когда ОАО «Монди СЛПК» получило в аренду значительные массивы леса, у руководства комбината появилась идея создания собственной базы по выращиванию саженцев, причем с внедрением самых современных технологий, которые уже давно «обкатаны» на Западе. Одной из целей реализации проекта была интенсификация процесса восстановления, объемы которого должны были существенно возрасти.

Для того чтобы воплотить идею в жизнь, была создана отдельная структура – ООО «Новый лес», которая должна была взяться за практическую реализацию проекта строительства собственного питомника. По словам руководителя этого предприятия Родомира Куликова, строить новый объект решено было на территории питомника Сысольского лесхоза, который до этого не одно десятилетие снабжал посадочным материалом предприятия и организации, базирующиеся как на территории нашей республики, так и за ее пределами.

В июне 2007 года начались работы по прокладке подъездных путей, строительству фундамента для будущего тепличного хозяйства, по отсыпке площадки закаливания, на которую после 18 недель содержания под пленкой будут выносить сеянцы для того, чтобы они могли пройти акклиматизацию, адаптироваться к условиям жизни вне стен питомника.

По проекту на начальной стадии предполагалось ежегодно производить 700 тысяч саженцев ели и 300 тысяч – сосны. При этом обязательным условием реализации проекта являлось использование семян с территории питомника Сысольского лесхоза, где собраны лучшие экземпляры деревьев со всей республики.

В прошлом году был проведен тендер на строительство, его выиграло ООО «Конструктор» из Кировской области. Подрядчики возвели ангар, где расположены склад удобрений и необходимой техники, находится оборудование для подготовки торфа, промывки кассет, в которые высеваются сосны и ели. Также в этом здании будут расположены кабинеты специалистов. В настоящее время завершен монтаж поливочного оборудования теплиц, в начале июля была произведена пробная посадка семян в кассеты.

В осуществление проекта ОАО «Монди СЛПК» инвестировало достаточно большой объем средств. Не секрет, что выращивать саженцы по скандинавской технологии затратнее, чем по традиционной, на открытом грунте. Тем не менее выгода от капиталовложений в высокотехнологичное производство очевидна. По словам инженера теплиц Натальи Меньшениной, современная технология гарантирует высокий процент приживаемости семян – 95-98%. При традиционной этот показатель в два раза меньше. Высок процент всхожести при соблюдении основных требований по уровню влажности, температурному режиму. Саженцы, полученные по скандинавской технологии, опережают другие в росте. Ведь уже при посадке они имеют запас минеральных добавок в стаканчике. Кроме того, эти саженцы можно высаживать в течение всего лета, а не только весной.

Саженцы первого пробного посева в настоящее время набирают силу. Временные рабочие теплиц Марина Панина и Светлана Лобанова под руководством инженера Сысольского лесхоза Татьяны Петушиной производят пикировку. Удаляют сорняки, смотрят, чтобы не заводились гусеницы, которые облюбовали зеленые плантации. По словам Т.Петушиной, в холода вредители прячутся в зазорах между кассетами. С наступлением тепла они выходят. Поэтому приходится быть всегда настороже, вовремя обрабатывать от вредителей урожай сосны. Уже в сентябре партия в количестве 500 тысяч штук сосны будет вынесена на открытый воздух, на площадки закаливания.

– Я ложусь и встаю с мыслью, как там переночевали наши «зеленые малыши», – рассказывает Н.Меньшенина. – Ведь сосенки капризнее томатов будут! Жалко было трудов, глядя, как в жаркую погоду сеянцы гибли в невыносимой духоте в тепличных условиях, хотя двери и фрамуги у нас автоматически реагируют на перепады температур и в зависимости от погоды закрываются или открываются. Пришлось попереживать и в неожиданно грянувшие холода. Сразу снизился процент всхожести... Долго мы мучились, пока не добились получения опилок определенного размера. По рекомендациям требуются опилки не более 2 мм. Приходилось набивать руку, чтобы получить нужный результат.

Кстати, опыта и знаний в новом деле выращивания лесных культур с закрытой корневой системой работники «Нового леса» набирались в ходе работы. Помог финский опыт посадок элитных саженцев, а также наработки карельских коллег, которые также внедряют у себя скандинавские технологии производства хвойного молодняка.

По словам Н.Меньшениной, первую партию высаживали в специально подготовленный субстракт нужной консистенции, закупленный в Финляндии. Он не промерзает, насыщен полезными добавками. Впоследствии планируется закупать отечественный аналог в Санкт-Петербурге. Этот торф также подвергается фрезерной обработке, он определенной влажности и не дает такого количества сорняков, как обычный торф, взятый из карьера.

Практически все этапы ухода за сеянцами и саженцами автоматизированы. Уже установлено и опробировано оборудование по промывке кассет, закуплен импортный высеиватель барабанного типа, налажена автоматизированная чистка семян, линия мульчирования торфа, есть и своя насосная станция, которая подает воду для полива в резервуар, где она нагревается до необходимой температуры. Тем не менее требуется автокар для транспортировки огромного числа кассет на площадки закаливания. Ведь бригаде специалистов вручную попросту с этим не справиться.

– Эти вопросы будут решаться, – пояснил Р.Куликов. – Сегодня мы занимаемся благоустройством территории и зданий. На подходе работы по прокладке собственной линии электропередачи, которая пойдет параллельно лесхозной. Кроме того, в перспективе в технологическом цехе будет установлен теплогенератор. Он потребуется тогда, когда увеличатся объемы посадок и станет возможным производить две ротации, каждая по одному миллиону саженцев в год.

Официальное открытие питомника по выращиванию саженцев с закрытой корневой системой намечено на 16 сентября этого года и приурочено к празднованию Дня лесника. Этой же осенью первая партия молодых сосен поступит для нужд лесозаготовительных предприятий ОАО «Монди СЛПК». С увеличением объемов производства станет возможным реализовывать посадочный материал и сторонним покупателям.

Марина ЛЫСАКОВСКАЯ.


среда, 13 августа 2008 г.

Глава Коми предложил изменить Лесной кодекс по двенадцати позициям

РИА Новости

http://nw.rian.ru/economy/20080812/81657476.html

12/08/2008 16:15

СЫКТЫВКАР, 12 авг - РИА Новости, Дарья Шучалина. Власти Коми предлагают изменить Лесной кодекс России по двенадцати позициям, в том числе предусмотрев в нем перечисление 100% штрафов и неустоек за нарушение лесного законодательства в бюджеты регионов, заявил глава Коми Владимир Торлопов.

"К такому выводу наша республика пришла как один из крупных лесных регионов. В процессе реализации нового Лесного Кодекса на собственном примере мы ощутили ряд противоречий правового характера документа, которые требуют решения в самое ближайшее время", - сказал Торлопов в Москве на заседании Совета по развитию лесного комплекса при правительстве России,

Он уточнил, что имеет смысл сделать такие изменения с целью "направления платежей от штрафов на ликвидацию последствий нарушений, которые допускают недобропорядочные предприниматели, и на защиту лесного фонда территорий".

Как пояснил РИА Новости после заседания Торлопов, являющийся членом Совета, он внес 12 предложений, предусматривающих совершенствование лесного законодательства страны. "Идеи, которые сформулировала Коми, внесены мною сегодня в Совет на рассмотрение в течение текущего полугодия", - сказал глава Коми.

Он пояснил, что он также предложил расширить круг должностных лиц, осуществляющих лесной госконтроль и надзор за счет распространения этих функций на структурные подразделения органов исполнительной власти субъектов в области лесных отношений.

Также власти Коми считают необходимым упрощение процедуры получения жителями муниципалитетов деловой и дровяной древесины для собственных нужд.

"В настоящее время предполагается подача заявления человеком. Затем по нему должно быть принято решение, далее - отправка уведомления о нем, направление гражданину проекта договора купли-продажи, его заключение, оплата купленных по договору насаждений и подписание акта передачи. Это очень длительный процесс, неоправданно растянутый во времени", - отметил собеседник агентства.

Торлопов от правительства Коми предложил и скоординировать между собой положения статьи 74 Лесного кодекса и статьи 36 Федерального закона "О животном мире" в части обеспечения приоритетов пользования территориями, предоставляемыми для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты - рыбалки.

"Также республика предлагает Совету содействовать решению вопроса о порядке финансирования работ по лесоустройству. Статья 83 Лесного кодекса не относит проведение лесоустроительных работ к полномочиям субъектов и не предусматривает их исполнение за счет субвенций из федерального бюджета. Однако на лесоустройство по-прежнему возлагаются задачи таксации лесов, то есть сбора первичной информации об их состоянии. Однако, в отношении лесов, переданных в аренду или пользование, обеспечение таксации возлагается на лиц, которым леса переданы в аренду или пользование", - сообщил губернатор.

Он добавил, что лица, использующие леса, не всегда заинтересованы в объективном отражении их состояния, особенно в тех случаях, когда неблагоприятные изменения могут быть связаны с неправильно организованным лесопользованием, или когда от результатов таксации зависит размер арендной платы.