Украинское корни проекта «Дети войны»

По сообщению на сайте Пермского краевого отделения КПРФ:

«...поддерживая инициативу ООД «всероссийский женский союз «надежда россии», пермское краевое отделение КПРФ и пермское отделение ООД всероссийский женский союз «Надежда России» проводят акции по созданию всероссийского движения «Дети войны». Задача организации – добиться рассмотрения в Государственной Думе вопроса об установлении социального статуса «Дети войны» на федеральном уровне, дающего право на льготы, меры социальной поддержки и увеличения пенсии по старости. В настоящее время аналогичный Закон «Дети войны» принят на Украине ...»

Таким образом, пермские коммунисты прямо заявляют, что при разработке законопроекта использован украинский опыт.

Небольшой анализ украинского опыта:

Согласно закона Украины «Про соціальний захист дітей війни»:«..ребенок войны - лицо, являющееся гражданином Украины и которому на время окончания (2 сентября 1945 года) Второй мировой войны было меньше 18 лет...»;

Ст. 5 этого Закона предусматривает такие льготы:

-право на преимущественное оставление на работе при сокращении численности или штата работников;

-использование очередного отпуска в удобное для них время; получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

-выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

-первоочередной отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

- бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в пределах области (Автономной Республики Крым) по месту жительства;

-право на 25-процентную скидку при плате за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и т.п.) в пределах средних норм потребления.

- дети войны, являющиеся инвалидами, имеют право на стационарную медицинскую помощь в госпиталях ветеранов войны и в военно-медицинских учреждениях здравоохранения (госпиталях). Госпитализация проводится при соответствующих показаниях и наличии свободных мест ".

Анализ публикаций в украинских СМИ показывает, что практическое исполнение данного закона превратилось в мощный инструмент давления на власти и дополнительный источник социальной нестабильности:

- отсутствие источников финансирования повлекло массовые судебные иски, рост социальной напряженности и недовольства властями.

- включение в список исключительно по возрастному признаку привело к расколу по признаку фактического нахождения в период войны, в том числе и по признаку сотрудничества с оккупационными властями (особенно остро вопрос стоит по крымским татарам).

Практическая реализация закона не особо волнует пермских коммунистов — целью является «акция по созданию всероссийского движения «дети войны». В этом плане украинские коллеги достигли значительных успехов — создана политическая партия «дети войны», которая активно участвует в антиправительственных выступлениях.

Надеюсь, что парламентарии коми так же как пермские коммунисты изучат украинский опыт и не допустят превращения законопроекта о «Детях войны» в инструмент дестабилизации социальной обстановки.

Комиинформ сообщает: фракции КПРФ в Госсовете Коми не удалось "протолкнуть" на рассмотрение сессии парламента "сырой" проект закона РК "О внесении изменений в статью 10 закона "О социальной поддержке населения в Республике Коми", касающегося поддержки категории "дети войны".

С просьбой о включении проекта в повестку очередного заседания Госсовета V созыва выступили депутаты республиканского парламента Вячеслав Шулепов и Болеслав Скроцкий. Напомним, коммунисты этот вопрос выносили на прошлое заседание Госсовета, но сами же и сняли его, как объяснил В. Шулепов, для того, чтобы его доработать.

Как подчеркнул В. Шулепов, многие регионы уже сегодня приняли у себя закон о "детях войны". Республике, по его мнению, также не следует дожидаться принятия закона на федеральном уровне.

Вместе с тем, по словам председателя "социального" комитета Андрея Самоделкина, с решением данного вопроса нужно подождать до весны.

"Сегодня по проекту не до конца проработано финансовое обеспечение реализации закона, - отметил А. Самоделкин. - Кроме того, считаю, что этот вопрос должен рассматриваться как отдельный законодательный акт, а не как изменения в закон о соцобеспечении. Помимо этого, все-таки есть вероятность, что закон будет принят на федеральном уровне, следовательно, это и финансирование из федерального бюджета. Первый квартал должен стать показательным для нового состава Госдумы. Также впереди выборы президента, что также может подстегнуть некоторые процессы по продвижению социально значимых законопроектов".

Депутаты республиканского парламента предложили снять законопроект "дети войны" с повестки дня и рассмотреть его по итогам первого квартала.

Освобождение эмитента от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации о ценных бумагах

Подписан закон, расширяющий перечень существенных фактов, обязательных к раскрытию эмитентом ценных бумаг

6 октября 2010 года, 10:20

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

www.kremlin.ru

"Статья 30.1. Освобождение эмитента от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации о ценных бумагах

1. По решению федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг эмитент, являющийся акционерным обществом, может быть освобожден от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Указанное решение принимается федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг на основании заявления такого эмитента (далее в настоящей статье - заявление эмитента) при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если решение об обращении в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг с заявлением, предусмотренным настоящей статьей, принято эмитентом в порядке, установленном Федеральным законом "Об акционерных обществах";

2) если у эмитента отсутствуют иные эмиссионные ценные бумаги, за исключением акций, в отношении которых осуществлена регистрация проспекта таких ценных бумаг;

3) если акции эмитента не включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам на фондовой бирже и (или) ином организаторе торговли на рынке ценных бумаг;

4) если число акционеров эмитента не превышает 500.

2. К заявлению эмитента прилагаются документы, подтверждающие соблюдение им условий, установленных пунктом 1 настоящей статьи. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.

3. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг принимает решение по заявлению эмитента в течение 30 дней с даты его получения. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе провести проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении эмитента и приложенных к нему документах, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. В этом случае течение срока, предусмотренного настоящим пунктом, может быть приостановлено на время проведения проверки, но не более чем на 30 дней.

4. Основаниями для отказа в освобождении эмитента от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона являются:

1) несоблюдение условий, установленных пунктом 1 настоящей статьи;

2) обнаружение в представленных эмитентом документах ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

3) непредставление эмитентом всех необходимых документов, подтверждающих соблюдение условий, установленных пунктом 1 настоящей статьи;

4) непредставление в течение 30 дней по запросу федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг документов, необходимых для принятия решения об освобождении эмитента от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

5. Порядок рассмотрения заявлений эмитентов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.";

Полный текст

Д.Медведев подписал закон о развитии концессионных отношений в коммунальном комплексе

Внесены изменения в закон «О концессионных соглашениях»

3 июля 2010 года, 09:30

Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

www.kremlin.ru

О внесении изменений в Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 7 апреля 2010 г. N 275 г. Москва "О внесении изменений в Требования по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, утвержденные приказом Минпромторга России от 4 июня 2009 г. N 490"
 

Опубликовано 9 июня 2010 г.
Вступает в силу: 20 июня 2010 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 мая 2010 г.
Регистрационный N 17398

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3935; 2008, N 24, ст. 2869; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 6, ст. 661) приказываю:

Внести изменение в раздел I Требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, утвержденных приказом Минпромторга России от 4 июня 2009 г. N 490 (зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2009 г. N 14518), изложив преамбулу раздела I в следующей редакции:

"I. Инвестор обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о реализации инвестиционного проекта. Отчет состоит из четырех разделов:".

Министр В. Христенко

Главной документ: 

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 4 июня 2009 г. N 490 г. Москва "Об утверждении требований по содержанию и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта"

Ужесточение ответственности за рейдерство: текст закона

Госдума ужесточила ответственность за рейдерство

Государственная дума приняла в третьем, окончательном, чтении закон об ужесточении ответственности за рейдерство. Изменения вносятся в Уголовный кодекс РФ и в ст.151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Так, в частности, устанавливается ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг заведомо недостоверных сведений в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. руб. либо лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до 100 тыс....Читать далее > РБК. Политика

ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и  в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ТЕКСТ).

Правительство РФ утвердило правила создания госинформсистемы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Правительство РФ постановлением от 1 июня № 391 утвердило правила создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования. (Текст документа опубликован на сайте Правительства).

Государственная информационная система представляет собой совокупность установленной законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности информации, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку. Создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы осуществляется в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации, федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и утвержденными правилами.
Далее:

10 июня ФНС начнет штрафовать акционерные общества

10 июня ФНС начнет штрафовать акционерные общества

10 июня 2010 года ФНС РФ начнет применять штрафные санкции к акционерным обществам, не соблюдающим законодательство. Штрафы коснутся тех акционерных обществ, которые вовремя не уведомили регистрирующие органы об уменьшении уставного капитала.
Далее...

Защитить реестр от мошенников

Ценные бумаги стали более личными // Изменения в реестры по почте будет внести сложнее Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) ужесточила требования к ведению реестров владельцев ценных бумаг. Для сокращения случаев мошенничества документы о переходе права собственности на бумаги теперь должны подаваться лично их владельцем, а список причин, по которым регистратор… открыть материал ...

	Защитить реестр от мошенников Поможет регистраторам ФСФР
ФСФР разработала проект приказа, расширяющий возможность регистраторов при проверке поручений акционеров. В то же время документ устанавливает обязанность регистраторов принимать по почте документы за исключением открытия счета и операций с крупным пакетом — в этих случаях регистраторы вправе требовать личного присутствия акционера. Вчера... Читать далее > Газета РБК daily

Как отметила замгендиректора «Регистратора Р.О.С.Т.» Татьяна Бурлакова, приказ ФКЦБ 1997 года о порядке ведения реестра, действующий ныне в совокупности с изменениями в КоАП, вынуждали регистраторов лавировать между рисками хищений акций и рисками штрафов за несоблюдение положения о ведении реестра. «Мы рады тому, что ситуация исправляется. Можно сказать, что предложенные изменения носят практически революционный характер и дают нам реальный инструмент по борьбе с хищениями», — говорит г-жа Бурлакова.

Проект Приказа ФСФР России "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг "

Федеральная служба по финансовым рынкам


Проект Приказа ФСФР России "О некоторых вопросах ведения реестра владельцев ценных бумаг "

7 июня 2010 года

Акционерным обществам предложили определиться с публичностью.

Акционерным обществам предложили определиться с публичностью // Минэкономики решило поделить АО Минэкономики подготовило поправки к закону об акционерных обществах — согласно документу, всем АО предстоит разделиться на публичные и непубличные компании. После процедуры листинга на фондовой бирже и при наличии более 500 акционеров АО попадает в зону публичности. Остальным… открыть материал ...

Расскажут все

ФСФР расширяет перечень раскрываемой эмитентами информации

"Российская Бизнес-газета" №751 (18) от 25 мая 2010 г.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) разработала приказ о внесении изменений в положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг. Как сообщил "РБГ" замначальника управления эмиссионных ценных бумаг ФСФР Павел Филимошин, в приказе есть четыре новых существенных факта. Два связаны с разрешением так называемых "тупиковых ситуаций" по выбору или снятию гендиректора в случаях, когда в соответствии с внутренними документами компании принятие таких решений затруднено: должен будет раскрываться существенный факт о том, что советом директоров не принято решение о назначении или снятии генерального директора. Третий связан с акционерными соглашениями - должен будет раскрываться существенный факт о появлении лица, в т.ч. в силу заключения им акционерного соглашения, получившего право распоряжаться некоторым количеством голосов. Четвертый касается раскрытия сведений о корпоративном споре - к этой категории относятся все споры, в частности, связанные с оспариванием решений органов управления, выплатой дивидендов, а также о привлечении к ответственности органов управления. Далее ... 

ФСФР проигрывает 40% судебных дел В 2009 г. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) проиграла 40% судебных процессов по сравнению с 20% в 2008 г. Общее количество судебных дел с участием ФСФР за год возросло на 11,2% — до 1420 (1277 в 2008 г.). Читать целиком

«Фондовая защита»  - комментарий Руководителя ФСФР России В.Д.Миловидова газете "Коммерсант" к опубликованным службой результатам рассмотрения судебных дел с участием ФСФР России за 2009 год.

Дополнительно:
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части введения дифференцированного регулирования для публичных и непубличных компаний, в том числе в части структуры и порядка формирования органов управления, возможности перераспределения компетенций между органами управления».

Проект Приказа ФСФР России "О внесении изменений в Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное приказом ФСФР России от 10 октября 2006 года № 06-117/пз-н". 

Госдума приняла поправки к закону о приватизации госимущества.

Госдума приняла поправки к закону о приватизации госимущества Госдума приняла в третьем чтении поправки, уточняющие процедуру приватизации госимущества. Законопроект создает правовую основу для оптимизации этой процедуры, в том числе путем внедрения инновационных технологий. В частности, документ предусматривает принцип среднесрочного планирования… открыть материал ...

Татьяна Бурлакова, заместитель генерального директора компании "Регистратор Р.О.С.Т.":


- Здорово, что сроки приватизации увеличились, поскольку оформление документов часто занимает очень много времени. Государство теперь может продавать в нужный момент времени и избежать основных опасностей: продать не то, не тому и не за столько. Радует, что повысили прозрачность процедуры. Но я не увидела, что есть единый информационный ресурс, где была бы сведена вся информация по выставляемым на приватизацию предприятиям. Шарь по всему бескрайнему интернету — и все равно не найдешь вовремя, а узнаешь, когда торги уже состоялись. И хорошо бы сразу, по вступлении закона в силу, принять подзаконные акты и наладить механизмы реализации. Иначе не удастся избежать сбоев и пробуксовок.

Дополнительно:  "Регистратор Р.О.С.Т. подвел итоги деятельности в I квартале 2010 года".

Регистраторам могут придать статус стратегических предприятий.

	Секретные реестры Регистраторам могут придать статус стратегических предприятий
Российским регистраторам могут присвоить статус стратегических предприятий. Такое предложение рассматривается сейчас ФАС совместно с ФСФР в рамках подготовки поправок в закон об иностранных инвестициях в стратегические предприятия. Если это произойдет, то иностранные инвесторы должны будут получить разрешение ФАС на покупку доли в российской... Читать далее > Газета РБК daily

О регистрации приказа ФСФР России «Об утверждении Положения о видах производных финансовых инструментов».

16 апреля 2010 года

 

Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало приказ ФСФР России «Об утверждении Положения о видах производных финансовых инструментов».

Приказом утверждено Положение о видах производных финансовых инструментов.

В Положении даны определения производных финансовых инструментов, являющихся расчетными или поставочными опционами, фьючерсами, форвардами, а также своп договорами.

Также закреплено понятие базисного (базового) актива производного финансового инструмента, в которое входят ценные бумаги, товары, валюта, процентные ставки, уровень инфляции, официальная статистическая информация, физические, биологические и/или химические показатели состояния окружающей среды, обстоятельства и т.п..

Документ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Текст приказа.

© 2005—2010 ФСФР России.

ФСФР: Положение о порядке заверения подлинности подписи профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Опубликовано 14 апреля 2010 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 1 апреля 2010 г.

Регистрационный N 16775

Положение о порядке заверения подлинности подписи профессиональными участниками рынка ценных бумаг

1. Настоящее Положение устанавливает требования к порядку заверения подлинности подписи профессиональными участниками рынка ценных бумаг, которые на основании договора с другими профессиональными участниками рынка ценных бумаг, акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов имеют право заверять подлинность подписи физических лиц, владельцев ценных бумаг, на документах о переходе прав на ценные бумаги и прав, закрепленных ценными бумагами (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

2. Заверение профессиональными участниками рынка ценных бумаг подлинности подписи физического лица на документах о переходе прав на ценные бумаги и прав, закрепленных ценными бумагами, осуществляется в случае, если соблюден следующий порядок заверения подписи:

1) идентификация (установление личности) лица, обратившегося за заверением подлинности своей подписи, осуществлялась на основании предоставленного документа, удостоверяющего его личность, предусмотренного законодательством Российской Федерации;

2) лицо, обратившееся за заверением подлинности своей подписи, совершило собственноручно передаточную надпись и проставило собственноручную подпись в присутствии работника профессионального участника рынка ценных бумаг, заверяющего подпись.

Проставление (совершение) заверительной надписи на документах лица, обратившегося за заверением подлинности подписи, осуществляется работником профессионального участника рынка ценных бумаг, заверяющего подпись, с указанием его фамилии, имени, отчества и должности.

3. При заверении подлинности подписи физического лица в соответствии с настоящим Положением профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны регистрировать все случаи заверения подписи физического лица в журнале регистрации действий по заверению подписи.

Читать полностью.

Товарищи по инвестициям.

	Товарищи по инвестициям В России может появиться новая форма ведения бизнеса
Возможно, в недалеком будущем компаниям станет проще реализовывать свои инвестпроекты. Минэкономразвития подготовило законопроект «Об инвестиционном товариществе», который позволит создавать новую форму ведения бизнеса по аналогии с западным LP (Limited Partnership). С принятием нового документа бизнес получит самое главное —... Читать далее > Газета РБК daily

Регистраторы хотят усложнить рейдерам внесение изменений в реестр.

	Право на отказ Регистраторы хотят усложнить рейдерам внесение изменений в реестр
В Уголовный кодекс может быть внесена статья об ответственности за внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений. Регистраторы поддерживают начинания законодателей, но говорят, что прав на отказ во внесении изменений в реестр при подозрении на мошенничество у них нет. А в ФСФР считают, что вопросы изменения порядка ведения... Читать далее > Газета РБК daily

Заместитель руководителя ФСФР Александр Синенко поддержал изменения в Уголовный кодекс, сообщив, что в нем уже существует ответственность за нарушение правил учета прав на ценные бумаги и манипулирование ценами. Генеральный директор «Регистратор Р.О.С.Т.» Олег Жизненко считает, что в целом принятие поправок в Уголовный кодекс снизит количество попыток мошенников внести изменения в реестр владельцев ценных бумаг по подложным документам. «Конечно, и сейчас есть статья за мошенничество. Но я надеюсь, что новая статья в УК будет дополнительным дамокловым мечом для мошенников», — говорит он.

Президент внёс на рассмотрение Госдумы проект федерального закона, направленного на повышение эффективности противодействия рейдерским захватам.

Дмитрий Медведев внёс на рассмотрение в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Пояснительная записка Государственно-правового управления к проекту федерального закона:

Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» направлен на повышение эффективности противодействия так называемому рейдерству, то есть захватам имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий.

Как показывает правоприменительная практика, действующие уголовно-правовые нормы не вполне соответствуют специфике этой категории преступлений. В связи с этим привлечь к уголовной ответственности лиц, причастных к рейдерству, становится возможным только на завершающем этапе захвата, когда имущество компании уже похищено или иным противоправным способом выведено из-под контроля собственника или законного владельца.

Несмотря на общественную опасность, уголовно-правовыми запретами не охватывается ряд деяний, посредством которых создаются правовые предпосылки для рейдерского захвата, в частности таких, как фальсификация решений общего собрания акционеров (участников) хозяйственных обществ, решений совета директоров, а также внесение заведомо недостоверных сведений в единый государственный реестр юридических лиц или в реестр владельцев ценных бумаг.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить статью 1852 Кодекса частью третьей, установив уголовную ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг заведомо недостоверных сведений, а равно за умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись, изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц или реестра владельцев ценных бумаг, а также за фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества.

В частности, законопроектом предусматривается дополнить Кодекс статьёй 1701, в соответствии с которой уголовному преследованию будут подлежать действия, связанные с представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или в организацию, осуществляющую учёт прав на ценные бумаги, документов, содержащих заведомо ложные данные, в целях внесения в единый государственный реестр юридических лиц, реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений об учредителях (участниках) юридического лица, о размерах и номинальной стоимости доли их участия в уставном капитале хозяйственного общества, о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг, о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги или доли, о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке наследования, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или о другом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо в иных целях, направленных на приобретение права на чужое имущество, а также действия по внесению в реестр владельцев ценных бумаг заведомо недостоверных сведений путём неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг, в том числе если эти действия были сопряжены с применением насилия.

Помимо этого, законопроектом криминализируются такие действия, как умышленное искажение результатов голосования при принятии решения на общем собрании акционеров, общем собрании участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью либо на заседании совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества путём внесения в протокол общего собрания, в выписки из него, в протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета), а равно в иные документы, отражающие ход и результаты голосования, заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования, составления заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, заведомо недостоверного подсчёта голосов или учёта бюллетеней для голосования, блокирования или ограничения фактического доступа акционера (участника) хозяйственного общества или члена совета директоров (наблюдательного совета) к голосованию, несообщения сведений о проведении собрания акционеров или заседания совета директоров (наблюдательного совета) либо сообщения недостоверных сведений о проведении общего собрания акционеров (участников) или заседания совета директоров (наблюдательного совета), голосования от имени акционера (участника) хозяйственного общества по заведомо подложной доверенности, совершённые в целях принятия незаконного решения о внесении изменений в устав хозяйственного общества, об одобрении крупной сделки, об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, об изменении состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, исполнительного единоличного или коллегиального органа общества), об избрании его членов и досрочном прекращении их полномочий, об избрании управляющей организации или управляющего, об увеличении уставного капитала хозяйственного общества путём размещения дополнительных акций, о реорганизации или ликвидации хозяйственного общества, в том числе если эти действия совершены путём принуждения акционера акционерного общества, участника общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) к голосованию определённым образом или отказу от голосования, соединённого с шантажом, а равно с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества. Все перечисленные составы преступлений предлагается сформулировать в новой статье 1855 Кодекса.

Дополнение Кодекса указанными нормами позволит привлекать рейдеров к уголовной ответственности уже на начальных этапах рейдерского захвата, упреждая наступление последствий, при которых истребование захваченного имущества ограничено институтом защиты добросовестного приобретателя.

В связи с дополнением Кодекса новыми статьями, с учётом повышенной общественной опасности рейдерства и особой сложности расследования этих деяний, совершаемых в том числе при участии коррумпированных должностных лиц органов государственной власти, законопроектом предусматривается отнесение рассматриваемых преступлений к подследственности следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Источник.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление от 3 февраля 2010 г. № 53

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3935; 2008, N 24, ст. 2869; 2009, N 10, ст. 1224).

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

- - - - - - - - - - -

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 53

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

1. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения. Направление заявки на согласование осуществляет заинтересованный орган. Федеральное агентство лесного хозяйства принимает решение о согласовании заявки или об отказе в согласовании заявки в течение 10 рабочих дней со дня ее получения. Основанием для отказа в согласовании заявки является ее несоответствие требованиям настоящего Положения, а также нарушение требований методических указаний, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.".

2. Дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

"10.1. В случае поступления 2 или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда субъекта Российской Федерации, заинтересованный орган осуществляет отбор заявок в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями концепции социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. Критерии оценки инвестиционных проектов устанавливаются:

законодательством субъектов Российской Федерации - в отношении проектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения;

нормативным правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации - в отношении проектов, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего Положения.

В число критериев оценки инвестиционных проектов подлежат включению критерии рационального использования заготавливаемой древесины, снижения энергопотребления и увеличения объемов выпуска импортозамещающей продукции.

10.2. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, заинтересованный орган обязан направить заявку на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки.

К заявке прилагаются документы, в которых указан кадастровый номер лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта. В случае отсутствия кадастрового номера лесного участка прилагается план лесного участка в составе земель лесного фонда. Неотъемлемой частью заявки являются материалы, обосновывающие необходимость реализации инвестиционного проекта.

Уполномоченный в области освоения лесов орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные документы и принимает решение о согласовании заявки либо об отказе в согласовании заявки с обоснованием причин отказа и направляет соответствующее решение в заинтересованный орган.

Основаниями для отказа в согласовании заявки помимо несоответствия требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Положения, является отсутствие необходимых лесных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.

Заинтересованный орган принимает решение об утверждении заявки после получения согласования с уполномоченными в области освоения лесов государственными органами соответствующих субъектов Российской Федерации.".

3. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Заинтересованный орган в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней принимает решение, которое должно содержать:

а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Положением;

б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в аренду лесного участка без проведения аукциона, в том числе лесного участка, предоставляемого в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана субъекта Российской Федерации, разрабатываемого в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации;

в) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10.2, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения и пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310;

г) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка следующих оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

д) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

е) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта;

ж) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения.".

4. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. Включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом, а в случае, предусмотренном пунктом 10.2 настоящего Положения, уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.".

5. В пункте 17:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"17. Инвестор обязан ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в заинтересованный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта.";

б) абзац третий после слов "в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации" дополнить словами "и Федеральное агентство лесного хозяйства".

6. Абзац второй пункта 18 после слов "в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации" дополнить словами "и Федеральное агентство лесного хозяйства".

7. В абзаце втором пункта 19 слова "вправе принять решения" заменить словами "принимает решения".

Источник. 

Постановление по делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 44 Федерального закона РФ «Об акционерных обществах».

28 января 2009 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 44 Федерального закона РФ «Об акционерных обществах». Норма признана не противоречащей Конституции РФ.

Оспариваемой нормой предусмотрено, что акционерное общество, поручившее ведение и хранение реестра акционеров регистратору, не освобождается от ответственности за его ведение и хранение.

Поводом к рассмотрению настоящего дела послужили жалобы в КС РФ открытых акционерных обществ (ОАО) «Газпром», «Оренбургнефть», «Сбербанк России» и «Газпромнефть» (до мая 2006 г. «Сибнефть»).

Позиция заявителей

Акционерное общество, в котором более 50 акционеров, не вправе само вести реестр владельцев ценных бумаг. По закону, ОАО должно передать функцию ведения и хранения реестра регистратору. Регистратор – это профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление этого вида деятельности. Заявители считают, что они не должны нести ответственность, если регистратор причинил акционерам убытки (например, по его вине акционеров акции были утрачены).

Заявители полагают, что оспоренная норма ставит ОАО и регистратора в неравное положение. Кроме того, эта норма противоречит общепризнанному принципу юридической ответственности, потому что она возлагает обязанность по возмещению акционеру причиненных убытков не на причинителя вреда (регистратора), а на ОАО, вина которого в причинении убытков отсутствует. Заявители полагают, что подобная практика противоречит также конституционному принципу справедливости.

Заявители считают, что обязанность ОАО возмещать акционеру убытки, причиненные регистратором, нарушает права собственности других акционеров, поскольку в результате происходит уменьшение величины активов Акционерного общества и уменьшение стоимости имущества ОАО, то есть защита прав конкретного акционера происходит за счет умаления прав других акционеров.

Позиция Суда

Защита инвесторов на рынке ценных бумаг (и акционеров в том числе) - важная задача государственной экономической политики. Частью этой политики является обязательное привлечение регистратора (профессионального участника рынка ценных бумаг) к ведению реестра акционеров, если их более 50-ти.

Законодатель не навязывает эмитенту выбор конкретного регистратора. Акционерное общество (тем более, такие крупные, как каждый из заявителей по настоящему делу) может выбрать наиболее надежного регистратора, который сможет обеспечить сохранность акций.

Акционерное общество также вправе, руководствуясь принципом свободы договора, прибегнуть к дополнительной защите своих интересов и интересов своих акционеров. Например, эмитент вправе включить в договор с регистратором обязанность добровольного страхования регистратором риска ответственности за неправомерное списание акций.

В силу ст. 403 ГК должник (т.е. по иску акционера – эмитент) отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение. Здесь – действия (бездействия) регистратора. Однако, в случае причинения убытков действиями регистратора, эмитент вправе взыскать с регистратора суммы убытков частично или в полном объеме, в порядке регресса. Т.е. эмитент взыскивает сумму с регистратора, а регистратор, в свою очередь, с того, кто списал акции (или со страховщика, если в договоре прописана обязанность добровольного страхования регистратором риска ответственности за неправомерное списание акций).

В любом случае, эмитент обязан проявить достаточную осмотрительность и заботливость при выборе регистратора, чтобы предотвратить причинение убытков своим акционерам.

КС РФ рассматривал норму п. 4 ст. 44 Закона «Об акционерных обществах» от 26.12. 1995 года. Однако последующая редакция 2009 года внесла в закон положение о солидарной ответственности эмитента и регистратора за убытки акционера в случае неправомерной утраты им акций и введением более четких правил распределения ответственности между эмитентом и регистратором, учитывающих степень вины каждого из них. Фактически эта норма снимает ряд вопросов, заданных Конституционному Суду заявителями.

Судьей-докладчиком по делу был Клеандров Михаил Иванович

Председательствовал в процессе Мельников Николай Васильевич

Источник. 

Банкам запрещено менять в одностороннем порядке условия договоров с заемщиками.

Новости дня

Читать целиком

Госдума защитила заемщиков от произвола кредитных организаций Нижняя палата парламента приняла сегодня во втором и третьем чтениях сразу закон, который запрещает банкам менять в одностороннем порядке условия договоров с заемщиками и физическими лицами.