вторник, 20 декабря 2011 г.

Украинское корни проекта «Дети войны»


«...поддерживая инициативу ООД «всероссийский женский союз «надежда россии», пермское краевое отделение КПРФ и пермское отделение ООД всероссийский женский союз «Надежда России» проводят акции по созданию всероссийского движения «Дети войны». Задача организации – добиться рассмотрения в Государственной Думе вопроса об установлении социального статуса «Дети войны» на федеральном уровне, дающего право на льготы, меры социальной поддержки и увеличения пенсии по старости. В настоящее время аналогичный Закон «Дети войны» принят на Украине ...»

Таким образом, пермские коммунисты прямо заявляют, что при разработке законопроекта использован украинский опыт.

Небольшой анализ украинского опыта:

Согласно закона Украины «Про соціальний захист дітей війни»:«..ребенок войны - лицо, являющееся гражданином Украины и которому на время окончания (2 сентября 1945 года) Второй мировой войны было меньше 18 лет...»;

Ст. 5 этого Закона предусматривает такие льготы:
-право на преимущественное оставление на работе при сокращении численности или штата работников;
-использование очередного отпуска в удобное для них время; получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;
-выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;
-первоочередной отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;
- бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в пределах области (Автономной Республики Крым) по месту жительства;
-право на 25-процентную скидку при плате за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и т.п.) в пределах средних норм потребления.
- дети войны, являющиеся инвалидами, имеют право на стационарную медицинскую помощь в госпиталях ветеранов войны и в военно-медицинских учреждениях здравоохранения (госпиталях). Госпитализация проводится при соответствующих показаниях и наличии свободных мест ".

Анализ публикаций в украинских СМИ показывает, что практическое исполнение данного закона превратилось в мощный инструмент давления на власти и дополнительный источник социальной нестабильности:
- отсутствие источников финансирования повлекло массовые судебные иски, рост социальной напряженности и недовольства властями.
- включение в список исключительно по возрастному признаку привело к расколу по признаку фактического нахождения в период войны, в том числе и по признаку сотрудничества с оккупационными властями (особенно остро вопрос стоит по крымским татарам).

Практическая реализация закона не особо волнует пермских коммунистов — целью является «акция по созданию всероссийского движения «дети войны». В этом плане украинские коллеги достигли значительных успехов — создана политическая партия «дети войны», которая активно участвует в антиправительственных выступлениях.

Надеюсь, что парламентарии коми так же как пермские коммунисты изучат украинский опыт и не допустят превращения законопроекта о «Детях войны» в инструмент дестабилизации социальной обстановки.

Комиинформ сообщает: фракции КПРФ в Госсовете Коми не удалось "протолкнуть" на рассмотрение сессии парламента "сырой" проект закона РК "О внесении изменений в статью 10 закона "О социальной поддержке населения в Республике Коми", касающегося поддержки категории "дети войны".

С просьбой о включении проекта в повестку очередного заседания Госсовета V созыва выступили депутаты республиканского парламента Вячеслав Шулепов и Болеслав Скроцкий. Напомним, коммунисты этот вопрос выносили на прошлое заседание Госсовета, но сами же и сняли его, как объяснил В. Шулепов, для того, чтобы его доработать.

Как подчеркнул В. Шулепов, многие регионы уже сегодня приняли у себя закон о "детях войны". Республике, по его мнению, также не следует дожидаться принятия закона на федеральном уровне.

Вместе с тем, по словам председателя "социального" комитета Андрея Самоделкина, с решением данного вопроса нужно подождать до весны.

"Сегодня по проекту не до конца проработано финансовое обеспечение реализации закона, - отметил А. Самоделкин. - Кроме того, считаю, что этот вопрос должен рассматриваться как отдельный законодательный акт, а не как изменения в закон о соцобеспечении. Помимо этого, все-таки есть вероятность, что закон будет принят на федеральном уровне, следовательно, это и финансирование из федерального бюджета. Первый квартал должен стать показательным для нового состава Госдумы. Также впереди выборы президента, что также может подстегнуть некоторые процессы по продвижению социально значимых законопроектов".

Депутаты республиканского парламента предложили снять законопроект "дети войны" с повестки дня и рассмотреть его по итогам первого квартала.

воскресенье, 18 декабря 2011 г.

Члены Общественной палаты Республики Коми дали свою оценку действиям полиции на несанкционированном митинге

Члены Общественной палаты Республики Коми, владеющие интернетом, дали свою оценку действиям полиции на несанкционированном митинге, который состоялся в Сыктывкаре 10 декабря.

Роман Кодан: Давать оценку тем или иным действиям, могут только компетентные правоохранительные органы, у которых в наличии есть вся информация по акции, о её участниках, о разрешительных документах, о действиях сотрудников полиции и т.д. Видео на YouTube не дает полной картины происходящего.В случае обращения граждан в ОП РК о нарушениях их прав, им будет оказана юридическая помощь, изучены их доводы, будут сделаны обращения, в т.ч. и в правоохранительные органы.
На вопросы Алексея Семенова и Вероники Горбачевой Роман Койдан предложил организовать встречу и обсудить вопросы с рассмотрением имеющихся документов.

Полностью согласен с Романом - решить вопрос о допущенных нарушениях можно только в правовой плоскости и при наличии подтверждающих документов. Эмоциональное обсуждение ни чем обычно не заканчивается.
Личное мнение: Свое отношение к прошедшим выбором уже высказывал.
Повторюсь: целесообразнее искать решение задачи, а не загонять себя в тупик поствыборного разочарования.

По митингу в Сыктывкаре заключение одно - БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

1. Работа полиции. Несомненно работали по инструкциям - определение организаторов и рассеивание толпы. Но вполне можно было адекватнее оценивать обстановку.

Для сравнения: В Красноярске митинг также не был разрешен. На Театральной площади состоялся гражданский сход – правда, на противоположной ее половине была устроена ярмарка, и громкая музыка постоянно заглушала выступления ораторов. Впрочем, после того как число собравшихся на площади перевалило за 500 человек, ярмарка «потерялась». Полиция в происходящее не вмешивалась, и в конце мероприятия митингующие хором проскандировали ей «спасибо». Позднее около 300 человек отправилось пешком на площадь Революции.


2. Работа организаторов. С этим интереснее. Их оказывается НЕТ. Мемориал требует встречи с Главой и его реакции, но категорически отказывается от роли организатора митинга. Договорились до того, что митинг организовал ИНТЕРНЕТ. А поскольку интернет на площади молчал - несколько человек решили ему помочь и выступить. Заявку на митинг ни кто не подавал, безопасность участников ни кто не обеспечивал. Ощущение реализации принципа "Чем хуже, тем лучше". И ответственности никакой и "фронт работ" по вызволению задержанных и защите угнетенных от кровавого режима готов. 

Еще раз просьба к гражданам - не дайте себя попользовать. Никому.

Небольшой музыкальный ответ от Чернуся : http://chernus.ru/files/revolution.mp3

В любом случае активность граждан — основа развития гражданского общества, а активное применение интернета в качестве инструмента консолидации — основа развития гражданского интернет-сообщества.

Есть цитата, которую приписывают разным авторам : «Кто не был в юности либералом — тот подлец. Кто в зрело возрасте не стал консерватором — тот дурак".

понедельник, 12 декабря 2011 г.

Предложения по оптимизации алгоритма выборов ( полная версия)

По изменению алгоритма есть несколько простых, но эффективных решений. Целесообразней (даже с точки зрения психического здоровья) искать алгоритм выхода из кризиса, а не загонять себя самовнушением в тупик безысходности. 

Суть предложений: несомненно, когда-нибудь у нс будет надежная и защищенная от фальсификации система электронного голосования (у эстонцев это получилось), но судя по тому какими темпами продвигается информатизация - это будет очнь дорого и очень не скоро. 

Одно из простейших решений уже выложено на обсуждение:

Решить задачу может изменение алгоритма голосования, снижающее количество промежуточных звеньев (и уровень зависимости от человеческого фактора соответственно).

Для этого достаточно: 

ПЕРВОЕ. Ввести понятие «Общественных выборщиков», предоставив гражданам право передавать открепительное удостоверение зарегистрированному «Общественному выборщику», гарантированно голосующему за заявленную партию. Итоги голосования выборщиков вписывать в итоговые протокола и вводить в систему ГАС-Выборы открыто и отдельной строкой. Таким образом голоса, переданные «Общественному выборщику» становятся независимыми от работников избиркомов, заполняющих протокола и вводящих из в систему ГАС-Выборы. 

Несомненно, при таком алгоритме возможны злоупотребления (скупка открепительных удостоверений и пр.), но общий уровень повышения прозрачности и повышение уровня доверия к выборам эти недостатки более чем уравновешивают. К тому же алгоритм не требует кардинального изменения выборного законодательства. 

Остальные предложения еще проще, но более эффективны. Чем проще действие — тем меньше возможностей придумать противодействие:

ВТОРОЕ. Выборы по открепительным удостоверениям проводить в каждом муниципальном образовании на одном специализированном избирательном участке. Если иногородние избиратели добрались и хотят исполнить свой гражданский долг — они доедут и до него. Это решение снизит интерес к карусельным технологиям. Голосование на вокзалах и в аэропортах отменить — выезжающим гражданам предоставляется право заранее обратиться к «Общественным выборщикам».

ТРЕТЬЕ. Установить на участках урны для публичного голосования. Граждане уже готовы не скрывать свои предпочтения и готовы положить бюллетень в специализированную урну с названием «своей» партии.Такое решение не только простит подведение итогов, но и снизит уровень «технических» ошибок.

Всех кто с эти согласен, просьба 




10 декабря прошло. Что дальше?

После знакомства с волшебником Чуровым 
Гарри Поттер выкинул нафиг свою якобы волшебную палочку.
(из анекдотов "Выборы-2011"http://val.ua/politics/32420.html

Выборы прошли. Чуров остался. Митинг отшумел. Как проходили митинги в России.

Что дальше? Вопросов много.

Во-первых, были ли выборы честные? Нет, не были. Но это не вина обезличенной "власти". Не во всех регионах ответственные за выборы переступили через себя. Обещанные отставки губернаторов — тому подтверждение.
Как же надо было не доверять своей же предвыборной кампании, сфабрикованным радужным пресс-релизам и вбросам компромата, не верить в правильность избранного пути, в лживость буклетов и плакатов, что бы использовать последний аргумент - ручные избирательные комиссии. Кто эти люди? Это люди, которым просто СТРАШНО. Им страшно остаться без своих теплыхе мест, потерять доступ к финановым потокам и возможность манипулировать людьми. Им до того страшно, что даже на фоне «мирного» митинга в Москве они сначала запустили информационную кампанию по запугиванию потенциальных участников, мониторинг потенциальных организатров митингов, и отдали приказ ОМОНУ жестко разогнать демонстрацию, Они строят «территорию своей личной мечты» и им не нужен диалог с гражданами. 

Результат разрушительный: Единой России такие деятели нанесли непоправимый ущерб от которого она похоже уже не оправится. Вся предварительна работ нескольких лет сведена на нет. Выбор ОНФ в качестве базиса кандидата в Президенты Владимира Путина — тому подтверждение. Остается только вопрос — готов ли ОНФ к взаимодействию с интернет-общественнностью. Присутствие ОНФ в интернете и активный диалог с общественностью удалось найти лишь в единичных регионах.  Вариант ставки исключительно на людей пожилого возраста и игнорирование "интернет-электората", увы, уже показал свою несостоятельность. 

Такой же разрушительный ущерб нанесен и репутации губернаторов регионов-рекордсменов. В регионах с низким процентом голосов за Единую Россию  уже растет уровень доверия и популярность губернаторов-штрафников

Во-вторых. Нужны ли перевыборы. Нет, не нужны. Нет смысла бороться с последствиями, не исправив причины. Пока нет лесозаготовительных бригад «волшебников», пока не сняты их кураторы и финансисты. Пока не изменена избирательная система и алгоритм выборов. 

Достоверные проценты можно увидеть только вернув графу "против всех".  По изменению избирательно системы уже прозвучали предложения по возвращению одномандатных округов. Безответственные партийные списки себя на оправдывают.

Необходимо так же кардинальное ужесточение наказания за фальсификацию выборов — на уровень статьи о государственной измене.

Еще один острый момент — вертикаль власти стала больше шестом на котором вынуждены танцевать губернаторы для получения дополнительного финансирования региона. Если уж государство отделено от церкви, то и исполнительная, и муниципальные власти должны быть отделены от политики — судьба губернаторов и мэров не должна зависеть от итогов выборов, а тем более финансирование регионов. Партиям оставить право формировать на конкурсной основе свой кадровый резерв из которого назначенный по партийной линии губернатор/мэр обязан будет формировать свою команду исполнителей. 

По изменению алгоритма есть несколько простых, но эффективных решений. Целесообразней (даже с точки зрения психического здоровья) искать алгоритм выхода из кризиса, а не загонять себя самовнушением в тупик безысходности. 

Как и большинство россиян отношусь к страшилкам о Госдепе так же как и Задорнов - «ну американцы, ну тупые, мы сейчас всей страной завербуемся и... хана экономике Америки». Но не сомневаюсь, что у реального Госдепа цель именно такая - внушить через подготовленных на семинарах «агентов влияния» чувство неполноценнности и бесмысленности существования. Такими людьми проще манипулировать и загонять в нужное стойло. 

Суть предложений: несомненно, когда-нибудь у нс будет надежная и защищенная от фальсификации система электронного голосования (у эстонцев это получилось), но судя по тому как движется информатизация, это будет не скоро. 

Одно из простейших решений уже выложено на обсуждение. Остальные на подходе:
Решить задачу может изменение алгоритма голосования, снижающее количество промежуточных звеньев (и уровень зависимости от человеческого фактора соответственно). Для этого достаточно: 
1. Ввести понятие «Общественных выборщиков», предоставив гражданам право передавать открепительное удостоверение зарегистрированному «Общественному выборщику», гарантированно голосующему за заявленную партию. 
2. Итоги голосования выборщиков вписывать в итоговые протокола и вводить в систему ГАС-Выборы открыто и отдельной строкой. Таким образом голоса, переданные «Общественному выборщику» становятся независимыми от работников избиркомов, заполняющих протокола и вводящих из в систему ГАС-Выборы.

Несомненно, при таком алгоритме возможны злоупотребления (скупка открепительных удостоверений и пр.), но общий уровень повышения прозрачности и повышение уровня доверия к выборам эти недостатки более чем уравновешивают. К тому же алгоритм не требует кардинального изменения выборного законодательства. 

Остальные предложения еще проще, но более эффективны. Чем проще действие — тем меньше возможностей придумать противодействие. 

Всех кто с эти согласен, просьба ПОДДЕРЖАТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ на голосовании. 

В рамках подготовки предложения по оптимизации алгоритма выборов проведено тестирование каналов обратной связи. Копия предложения отправлена и Президенту . Иллюзий не было. Обыкновенное тестирование. Результат ожидаемый - послали. Куда? Правильно — к волшебнику: 

Но не смотря на то, что не разделяю требования митингующих о перевыборах, считаю что митинги — наиболее яркое событие последних лет. В интернете активизировались не анонимы, а конкретные люди, которые уже не анонимных комментариях, а на своих личных страницах и под своими именами заявили свою гражданскую позицию. Это уже не интернет-толпа, это уже первые шаги интернет-демократия. И не важно — за или против заявлена позиция. Необходимо всем наконец научится уважать мнение оппонентов, научиться диспутировать, выдвигая аргументы,а не оскорбления. Ну а властям  - пора бы  освоить интернет, иначе придется и дальше читать правильные "выжимки" придворных мистификаторов.

Очень порадовали журналисты — впервые за много лет начавшие массово выкладывать материалы не дожидаясь разнарядки о правилах "правильного" освещения мероприятий. Практически все ведущие российские газетные и телевизионные СМИ обеспечили практически беспристрастное освещение митингов.  Похоже, что дошло до того, что гласные и несогласные   на всех уровнях поменялись местами — бывшим кукловодам и "говорящим головам" приходится троллить в твиттере и комментариях для того, что бы было что распечатать их и принести начальству в подтверждение «народного неодобрения» митингов. 





Ранее на тему: Готовность региональных властей к интернет-взаимодействию с общественностью и социально активными гражданами

среда, 7 декабря 2011 г.

Проблемы интернет-взаимодействия региональных властей с общественностью и социально активными гражданами


В октябре готовил экспертное заключение на проект закона Республики Коми «О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми в сфере применения информационных технологий». акцент был сделан на попутке создания стартовой нормативной базы расширения присутствия Общественной палаты Республики Коми "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и введение понятия "поддержка интернет-инициатив". Ни одно из предложение в окончательны текст не вошли.

Похоже, что республиканские власти пока, мягко говоря, не готовы к интернет-взаимодействию ни с общественностью, ни с социально активными гражданами. Смена статуса на странице Главы в социальной сети ВКонтакте ни как "не тянет" на интернет-взаимодействие. Перспективы создания регионального интернет- "Большого правительства" при таком подходе становятся более чем призрачными.

Текст экспертного заключения:

Данный проект закона Республики Коми (прилагается) является по существу дублированием на региональном уровне «технического» Федерального закона от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", принятого Государственной Думой 28 июня 2011 года, одобренного Советом Федерации 6 июля 2011 года.

Принятие закона обусловлено существенными изменениями понятийного аппарата, используемого в законодательстве Российской Федерации в части, касающейся применения информационных технологий, обеспечения защиты информации и осуществления права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Федеральным законом терминология, используемая в отдельных законодательных актах, приводится в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».В связи с тем, что проект закона Республики Коми предполагает внесение изменений в Закон Республики Коми «Об общественной палате Республики Коми», то считаю целесообразным в ст. 22 данного закона изложить в следующей редакции:«Статья 4. Внести в статью 22 Закона Республики Коми «Об общественной палате Республики Коми» (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, № 1, ст. 4656; 2010, № 10, ст. 194; № 37, ст. 859; 2011, № 14, ст.338) следующее изменение:

в части 1 слова «международной компьютерной сети «Интернет» создается сайт» заменить словами «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создается официальный сайт. Финансирование создания, модернизации и поддержки официального сайта Общественной палаты Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет осуществляется за счет средств республиканского бюджета в рамках целевого финансирования деятельности Общественной палаты Республики Коми.».

А так же внести изменения в понятийный аппарат Статьи 19:«Статья 19. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив1. Общественная палата осуществляет сбор, обработку, обобщение информации о гражданских инициативах.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, конференции, слушания, иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни в Республике Коми.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан, общественных объединений информацию о гражданских инициативах.»

А именно: изложить Статью 19 в следующей редакции:
Статья 19. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор, обработку, обобщение информации о гражданских инициативах, в том числе и о гражданских инициативах, реализуемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Информация о всех поступивших гражданских инициативах, в том числе реализуемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", подлежит обязательному раскрытию на официальном сайте Общественной палаты Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, конференции, слушания, иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни в Республике Коми, в том числе с использованием технологий информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Общественная палата доводит до сведения граждан, общественных объединений информацию о гражданских инициативах, с обязательным размещением информации на официальном сайте Общественной палаты Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.Финансирование гражданских инициативах, в том числе и гражданских инициатив, реализуемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут осуществляется на грантовой основе за счет средств республиканского бюджета в рамках целевого финансирования (с разбивкой на целевое финансирование гражданских инициатив и гражданских инициатив, реализуемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") деятельности Общественной палаты Республики Коми.

вторник, 6 декабря 2011 г.

Задача "Справедливые выборы". В Поисках алгоритма решения

Поствыборные эмоциональные всплески рано или поздно улягутся. В сети уже стали появляться "свободные от лишних эмоций" материалы "технарей" по решению задачи "Справедливые выборы" (в качестве "технического" элемента комплексного решения задачи):
Slon.ru
Илья Сегалович за 10 минут объяснил, как сделать прозрачную систему выборов Илья Сегалович за 10 минут объяснил, как сделать прозрачную систему выборов
Бюллетень Бисмарка спасет от нечестного подхода, с качелями-каруселями справиться тоже можно • Тоня Самсонова
Подробнее на Slon.ru

Довольно интересно предложение, но требующее определённых затрат. Учитывая страсть российских государственных IT-структур к раздуванию бюджетов, общий бюджет решения составит десятки, если не сотни, миллиардов рублей.

ИМХО, есть более простое и дешёвое решение:

ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ ...